鼓楼区东街街道“挂图作战”。记者 池远 摄

　　福州日报记者 林晗 通讯员 彭辉

　　满城文明风，一路幸福景。创建文明城区，鼓楼再次吹响“集结号”——今年，在文明创建过程中，开创了“挂图作战”工作法，一线作战“图”绘到边，落实责任，一杆插到底。

　　鼓楼依图作战，对创建过程中的重点、难点集中攻坚；按图索“点”，部门联动，推进整改；图文并茂，让文明新风润物无声。

　　挂图上墙 一鼓作气战到底

　　位于省会城市核心区的鼓楼，是全市文明创建主场。面对这项庞大、复杂、艰巨的系统性工程，鼓楼贯彻落实“一线工作法”，实行“挂图作战”，聚焦目标，逐一突破，以“攻山头”的精神，一鼓作气，破解文明创建中的难题。

　　那么，这张“作战图”如何制定？面上，鼓楼区根据创建过程中的重点、难点、节点，制定出一张“全局责任”作战图，对任务进行分解。点上，各镇街、社区根据任务分解，分别绘制“网格责任”作战图和“点位责任”作战图，将任务责任具体落实到人。

　　在鼓东街道文明创建指挥部，一线作战图几乎占据了整面墙。作战图以鼓东街道区位图为底，叠加了文明创建工作红色模块，街道主要领导、分管领导、工作人员逐一挂钩，标记在图。

　　“作战图主要就是定任务、列清单，做到人人肩上有担当，项项工作有人抓。”鼓楼区委文明办相关负责人说，作战图形成了纵向到底、横向到边、环环相扣的“责任链”，确保了文明创建全区覆盖无遗漏。通过作战图，每个责任人和“责任田”一一对应，一目了然。

　　“作战图”如何发挥作用？鼓楼区在作战图上标识存在的问题，及时发现问题、了解整改情况。“把难点、痛点问题确认为红标，把正在整改的问题替换为黄标，把整改完成的问题升级为绿标，实行‘挂图作战’、‘红黄绿’动态管理，做到精准施策。”该负责人说。

锦江社区志愿者规范共享单车停放。记者 池远 摄

　　按图索“点” 责任田上守文明

　　“有了‘作战图’，我们问题整改也跑出了‘加速度’。”东街街道军门社区党委副书记谢榕说，“挂图作战”已经成为提升文明创建效率的重要法宝。

　　军门社区将辖区范围内的68栋楼，每五六栋为1个单元，划分成12个小网格。每个小网格有一名网格员与之对应，对点对人，并在作战图上明确标注。

　　“网格员每天进行巡逻，及时发现问题、进行整改。”谢榕说，“如在巡查中，网格员发现了无法立即整改的问题，立即上报包片责任领导协调解决。”

　　近日，军门社区的网格员在日常巡查中，发现一小区内堆放了一堆建筑垃圾，经过物业沟通后，垃圾问题仍没有解决。于是，网格员在作战图上进行“红色”标注，并上报到街道包片责任领导，协调城管部门执法。很快，下沉到社区的鼓楼区城管局工作人员上门执法，督促业主迅速处理干净。

　　在鼓楼，得益于“挂图作战”工作法的实施，全区各级负责人靠前指挥、主动担当，在市容环境改善、市民素质提升、市场秩序规范等方面都收到了良好的效果。

　　“挂图作战”，也让鼓楼区在争创省级文明城区示范区时，各部门能按图索“点”，直击问题根源，犁好所属“责任田”。

　　根据“作战图”，鼓楼城管部门每日出动260余人次，开展对共享单车乱停乱放集中整治，对情况严重的路段加强纠正劝导，对占道停车的违法行为当场教育。鼓楼交警创新启动“入家门、入单位、入企业”通报程序，对辖区违法闯红灯的行为人予以通报、劝诫。鼓楼区直机关工委持续组织700多名机关党员志愿者，下沉一线，成为各小区创建工作的宣传员、监督员，第一时间掌握小区居民需求和小区存在的问题，及时汇总上报并快速协调解决。