全市党委（党组）书记抓基层党建工作述职报告（摘登）（上）

　　福州日报记者 赵昕玥 通讯员 林熙 李诚甲 整理

着力打造基层党建“鼓楼样本”

　　中共福州市鼓楼区委书记 朱训志

　　【工作成效】一是突出“向心力”，强化政治功能和组织力。认真落实王宁书记对鼓楼提出的“以党的建设为龙头”指示精神，“134”党建工作机制案例获评全国城市基层党建创新优秀案例。全面落实市委学习贯彻新思想长效机制，组织“千名党员干部走进千家万户”活动，收集问题2.3万个。二是突出“牵引力”，持续做强街道做优社区。率先全面完成街镇管理体制改革，建立“一线处置”机制，赋予基层“呼叫权”“考评权”。开展“社区作风建设年”行动，社区承接事项由106项压缩为34项，形成供需项目3800余个。三是突出“凝聚力”，坚持党建引领治理创新。通过主题党日和“企业服务日”“民生服务日”“城市管理日”活动，开展“四巡四访四问”，解决问题7300多个。打造“党建+”系列品牌，军门社区工作法入选中组部推广案例和中国改革年度案例。四是突出“战斗力”，有效提振干部精气神。推行一线工作法，让党旗在防控疫情和重点工作一线飘扬。深化一线考核，将考核结果作为评先评优、干部培养选拔和街镇主官会议座次安排重要依据。

　　【主要不足】一是抓党的组织生活制度落实不够到位。二是推进城市基层党建改革不够深入。三是开展两新组织党建存在差距。原因是争当排头兵的标准不够高、改革创新的意识不够强、一抓到底的韧劲不够大。

　　【下步打算】一是巩固主题教育成果，完善“三服务”机制，打造党建品牌。二是践行“三个如何”，擦亮群众“家门口”服务品牌，建设幸福鼓楼。三是完善“一线处置”机制，建设社区“两厅一平台”，构建社会治理共同体。四是开展“争当排头兵”系列竞赛活动，激励干部“满负荷”“超负荷”工作。

　　聚焦主责强基础 党建引领促发展

　　福州市人大常委会副主任、中共福州市台江区委书记 李凡

　　【工作成效】一是聚焦主责抓党建。结合开展主题教育，建立“1+X+ Y”制度，深入学习新思想、《习近平在福州》采访实录；建成投用区党员政治生活馆，45次赴街道社区、两新组织开展调研，梳理推动29个党建重点项目落地见效。二是固本强基抓党建。深化街道管理体制改革，创建10个街道“党建联盟”；深化“党建楼长制”，搭建“红立方”楼宇党建平台，实施“四建七联”两新组织党建模式，优化提升楼宇营商环境，两新组织党组织覆盖率分别达91.3%、96.9%。三是围绕中心抓党建。深化“项目+党建”“我是党员我带头+”模式，开展“进企业、解难题、促开工”走访服务等活动，引导党员干部下沉一线，近3000名党员干部奋战疫情防控最前沿；组建193个小区党支部，引入“家园事务服务中心”参与小区长效管理，结合“五长制”察实情访民意，解决问题1010个。

　　【主要不足】一是持续创新意识不够强；二是基层党建工作开展不够平衡。三是部分党组织作用发挥不够。原因：工作思路不够宽，工作指导不够到位，分类推进开展不够。

　　【下步打算】一是压实主体责任。建立完善学习贯彻新思想长效机制和不忘初心、牢记使命的制度，加强党建项目化管理，安排20个以上党建重点领办项目，再打造10个党建示范点。二是激发党建活力。健全“1+1+N”城市党建联动体系，推进“一轴两区”党建示范带建设，深化服务群众“五事”工作法，打造“10分钟党建服务圈”。三是建强干部队伍。深化在攻坚一线成立临时党支部等特色做法，激励党员干部在“三个福州”建设、“抓项目促跨越”行动、打赢疫情防控阻击战中当先锋做表率。

　　以高质量党建打造高品质仓山

　　中共福州市委常委、仓山区委书记 蔡战胜

　　【工作成效】一是扛起政治责任。主持召开12次会议研究党建工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是促进履职担当。深入学习贯彻新思想，为基层党员上党课2场，严格落实意识形态工作责任制。牵头开展“身边行动”，把党建融入“优二强三提升、征迁旧改提速、绿化仓山提质、干事创业提效”专项行动工作中，推动作风转变。三是夯实基层基础。2019年各村村财收入超过10万元。在南江滨打造绍岐村和三盛两处党群活动服务中心；提升15个软弱涣散党组织，配强8名村主干，新成立5个社区(含党组织)。四是永葆为民情怀。拍摄4部党员服务典型电教片，3部分获省一、二、三等奖，其中《红》获中组部特别作品奖和五佳创新作品奖。开发“党建超市”服务平台，获市级推广。五是打好疫情防控阻击战。成立基层党组织发动组，在防疫一线设立党员责任区、组建“守护家园志愿队”等，发动群众共抗疫情。把疫情防控纳入一线考核干部体系，深入一线督导工作、考核干部。

　　【主要不足】基层组织建设存在短板；基层干部队伍管理不够严格；“两新”党建基础有待巩固。主要原因：统筹谋划不足；推动落实不够；探索创新不强。

　　【下步打算】一是抓责任落实。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，巩固拓展主题教育成效，强化压力传导和督查问责。二是抓基础提升。强化村（社区）干部建设，持续抓好疫情防控，有序推动企业复工复产，持续探索解决涉迁村场所问题。三是抓品牌打造。抓好党建数字平台使用，把党建纳入招商引资服务体系，持续抓好党建示范带建设，提升党建活力。

　　以高质量党建助推高质量发展

　　中共福州市晋安区委书记 张定锋

　　【工作成效】一是抓责任重落实。常委会、专题会17次研究党建工作，解决问题26个。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新党员干部走街串巷“管家式”服务，解决问题2500多件。二是抓载体助发展。大力实施抓党建促乡村振兴、城市基层党建“合聚变”专项行动，推广九峰、前洋“五事争先”党建工作法，成立火车站党建联盟“八闽第一站”。三是抓创新促提升。推进东二环商圈党建，创新山区与平原“六联融合”党建工作机制，助力城乡融合发展，获评全省机关党建优秀案例二等奖。四是抓基层强基础。提前完成6个村集体经济“消薄”任务，推动33个软弱涣散组织转化升级，全区两新党组织覆盖率达95%。五是筑堡垒抗疫情。动员1140个基层党组织和2万多名党员奋战疫情防控一线，建立28个临时党支部、206支党员先锋队、785个党员先锋岗。

　　【主要不足】一是村级组织建设存在薄弱环节。二是学做结合的载体不够丰富。三是党建服务发展实效有待提升。四是组织生活制度执行落实不够到位。原因：破解难题的思路不够广，对基层指导不够具体，跟踪问效不够。

　　【下步打算】一是严格责任落实。抓好省委巡视反馈问题整改落实，巩固主题教育成果。二是建强组织堡垒。深化“红色领航工程”和“达标创星”活动，持续整顿软弱涣散党组织。三是夯实基层力量。加强城乡党员全覆盖培训，探索社区工作者职业化路子，提升基层治理与服务水平。四是创新载体建设。探索构建“区域党建联合体”，持续推进东二环商圈党建、“红领福兴”党建示范带建设，总结推广九峰、前洋发展经验。

　　党建引领践初心 同频共振促作为

　　中共福州经济技术开发区委员会书记、福州市马尾区委书记 游通铃

　　【工作成效】一是抓紧抓牢党建主责主业。召开12次常委会研究党建工作，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，在市级以上媒体刊发报道40篇（条）。二是落细落实基层党建任务。6月底正式挂牌罗星街道党群服务中心，全区96.8%的村集体经营性收入达10万元以上。三是着力打造本土党建品牌。构建“火炬先锋”党建联盟，开展8期“一月一主题”活动，非公企业认领6个公益微创投项目,成立3个老党员党建工作室助力基层治理。四是带动提升党建服务功能。制定党建领航17项工作措施，建立健全各类长效工作机制32个。五是党旗飘扬疫情防控一线。发起“党旗在一线高高飘扬—我是先锋队”主题活动，选派5批326名党员、干部到一线增援，全区涌现各类先进典型46名。

　　【主要不足】部分党组织发挥党建引领作用不强，部分党建领域基础保障不足，部分党建典型培育效果不明显。原因：创新意识不足，工作标准不高，责任传导不够。

　　【下步打算】一是精品打造一批党建示范点，建立健全党建责任、抓乡促村、挂钩联系等工作制度，谋划推进2021年村级组织换届工作。二是组织实施“勇担新使命，激情再创业”主题活动，以“党建+”模式推动马尾高质量发展和城市品质全面提升。三是推进全区“火炬先锋”党建示范带扩容提质，深化微创投、山海联动等结对帮扶品牌，在理事单位中先行建设企业党校。四是筹建“党群服务中心+人才驿站+创新创业孵化基地”综合体，将“党建超市”、公益集市线上线下平台拓展到农村、两新等领域。

　　党建引领聚初心 担当实干践使命

　　福州新区党工委委员、管委会副主任，中共福州市长乐区委书记 何杰民

　　【工作成效】一是紧扣思想建设，强化责任担当。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头参加学习，健全完善党建工作机制。二是发挥党建优势，聚力中心发展。大力开展“大干100天，当好排头兵”主题竞赛活动，持续深化“红色领航工程”，“项目年”综合考评位居全市第1名。三是突出党的领导，坚持科学防疫。严把“四道关口”，组建党员先锋队、突击队382支，切实筑牢疫情防控堡垒。四是紧盯薄弱环节，抓实问题整改。坚持抓基层打基础，整顿转化软弱涣散党组织18个，全面消除村财“薄弱村”。五是丰富党建载体，激发组织活力。打造6条特色红色教育路线，探索开展“城市联动”“村企联姻”“校地联建”等“三联”工作模式，新培育6家非公党建品牌单位，进一步擦亮“数字党建”招牌。

　　【主要不足】一是党建主体责任落实还有差距。二是党务干部队伍建设还要加强。三是基层党组织服务功能还不完善。原因：对基层党建思考还不够深，花的精力和功夫相对偏少，在抓常抓长、统筹协调方面做的还不到位。

　　【下步打算】一是深化学习型党组织建设。强化政治轮训，落实市委学习贯彻新思想长效机制，坚持用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是构建担当型党建工作机制。聚焦基层党建主责主业，定期调研解决突出问题，推动责任落细落实。三是加强复合型党务人才培育。突出区镇两级党校作用，抓实党务干部队伍教育培训，壮大基层党务力量。四是提升务实型服务群众能力。探索打造智慧党建平台，进一步完善便民服务体系，有效发挥基层党组织服务功能。

　　抓引领 强保障 筑基础

　　中共福州市委常委、福清市委书记 刘卓群

　　【工作成效】一是突出理论武装，强化政治引领。细化落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制，推动新思想在党员干部群众中入脑入心。二是突出制度建设，推动责任落实。健全党建主责主业考核等机制，完成上年度查摆和市委点评问题整改工作。三是突出主题教育，做到学用结合。建立常态推进等“四项机制”，推出主题教育“1+1+3”模式，基本完成难题积案化解。四是突出要素下沉，夯实基层基础。累计选聘党务专员和村务工作者571名，安排落实党建工作经费8000多万元。五是突出载体创新，培育典型亮点。深化党建引领示范工程，打造80个党建示范点；“创五好评星级”相关做法，入围第五届全国基层党建创新案例展示环节。六是突出党的领导，有力有效防控。坚持党委统揽全局，建立联动有力的指挥体系，组建党员突击队、服务队，带动工青妇等群团组织和国内乡贤、海外华侨共同参与防控工作。

　　【主要不足】一是责任压力传导有所减弱；二是主题教育成效还需提升；三是基层组织基础不够牢固；四是党建品牌带动效应不强。原因：一是思想站位不高，协调督促有所放松；二是一线推动不多，深入基层研究协调不够多；三是探索创新不够，思想有待解放。

　　【下步打算】一是坚持目标导向，健全党建拉练等机制，推动主体责任落实。二是坚持标准导向，改进学习、调研、整改等方式，拓展主题教育成效。三是坚持问题导向，持续补齐基层党建短板，建强基层战斗堡垒。四是坚持创新导向，培树提升先进品牌，形成品牌效应。

　　党建凝心聚力 激情干事创业

　　福州市人大常委会副主任、中共闽侯县委书记 李永祥

　　【工作成效】一是坚定讲政治，凝聚向心力。坚持以新思想为指导，压紧压实党建责任，扎实开展主题教育，守初心、带好头、传压力，领办党建项目2个，协调解决党建问题61个，做到事不过夜、案无积卷。二是坚实打基础，提升组织力。建强基层党组织战斗堡垒，以党建引领经济发展、引领城乡建设、引领民生改善，举办了闽侯发展大会、“拼产业、护企业”大会、文旅高峰论坛等活动，2019年列全国县域经济基本竞争力百强县第43位，列全国投资潜力百强县第7位，连续十年跻身全省县域经济实力十强县。三是激情到一线，突显战斗力。开展“到一线去、大干120天”行动，县四套班子领导带头，党员干部全部压到一线攻坚克难，实现“五个一百”目标。充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，深入开展敲门行动等三大行动，引领全社会共同参与疫情防控工作。四是持续创品牌，扩大影响力。突出抓好创新基层思想政治工作、深化校地战略合作、推广社区治理模式等工作，着力打造党建特色亮点，形成以点带面、整体提升的工作格局。

　　【主要不足】一是压力传导需进一步加大。二是党员干部管理机制还需进一步健全。三是党建亮点还需进一步提升。主要原因是：一是工作用力还不够均衡。二是创新意识还不够强。三是抓具体落实还不够细。

　　【下步打算】一是履行主责主业，坚持以上率下，不折不扣抓好基层党建。二是坚持“到一线去”，将干部压到一线攻坚克难，激励干部新担当新作为。三是强化治理创新，不断提升党建工作质量，为推动闽侯高质量跨越式发展提供坚强组织保障。

　　凝心聚力抓党建 夯实根基促发展

　　中共连江县委书记 周应忠

　　【工作成效】一是坚持做表率、解难题。县委常委带头调研，带头挂点抓落实，安排专项资金3365万元，完成软弱涣散党组织整顿和薄弱村“消薄”任务。二是坚持抓思想、强素质。“线上”创新打造“支部通”软件平台，“线下”抓实乡镇党校建设，乡镇党校典型经验入围全国基层党建创新典型案例评选。三是坚持查问题、促整改。深入开展主题教育，解决难题积案33件、群众反映问题500余项，获中央、省、市肯定。四是坚持增投入、鼓实劲。县财政年增加投入900余万元，用于提高村干部报酬待遇、离任村主干月定补。五是坚持强一线、战疫情。组建红色网格近3000个，成立临时党支部38个，构筑联防联控、群防群治的“红色防护墙”。

　　【主要不足】一是党建责任传导不到位，党建责任落实压力逐级递减。二是基层党务队伍存在“难选、难留”等问题。三是党建品牌内涵挖掘不够，示范点建设与工作实际结合不够。原因：一是推动工作韧劲不足。二是方法举措研究不细。三是保障机制还不够完善。

　　【下步打算】一是强化责任落实，优化党建绩效管理“三套指标”和党建责任链模式。二是强化疫情防控，持续发挥“红色网格”联动联防作用，确保安全复工复产复课。三是强化教育管理，推进主题教育常态化，健全长效机制，持续抓好乡镇党校、“支部通”平台建设。四是强化示范引领，完善抓党建促乡村振兴机制。五是强化分类指导，推动村居、机关、“两新组织”等领域“一支部一特色”党建品牌创建。

　　围绕中心抓党建 实干担当促发展

　　中共罗源县委书记 刘晓强

　　【工作成效】一是聚焦主责主业抓党建。细化党建工作35项任务，抓好78条措施落实；上年度3个方面9个问题充分整改到位。二是深化主题教育抓党建。落实学习贯彻新思想长效机制，组织开展作风纪律整顿行动，健全会风会纪、请示报告、值班值守等制度；深化“8+7+4”专项整治，有效解决营商环境、物业管理、市政建设等一批突出问题。三是围绕强基固本抓党建。选聘党务专员34名、村务工作者38名。整顿转化19个软弱涣散党组织，帮助52个“2星级”以下党支部晋位升级。用好“党建+金融”等模式，全面消除86个集体经济“薄弱村”。四是强化典型示范抓党建。建成县级党员政治生活馆，融入“5G+VR”特色，拓展政治生活新阵地。探索“乡村振兴试点+现场教学”模式，累计接待1.2万人次。五是加强疫情防控抓党建。下拨党费30万元，成立党员先锋队265支，设立党员先锋岗1260个，建立县直单位包点小区（卡口）落实疫情防控机制，发动全县党组织和党员干部积极投入防控疫情斗争，涌现出陈忠俤等一大批先进典型。

　　【主要不足】一是破解发展不均衡问题力度还不够大。二是压力传导有所弱化。三是基层保障相对薄弱。原因：对党建工作紧迫性认识还不够深刻；有针对性的开展工作做得还不够；县财政困难，保障能力不足。

　　【下步打算】一是坚持抓常抓细抓长，压实党建主体责任。二是坚持提高政治站位，发挥党建引领作用。三是坚持整合各类资源，统筹推进党建发展。四是坚持补齐工作短板，推动党建提质增效。

　　践行初心使命 抓牢主责主业

　　中共闽清县委书记 陈忠霖

　　【工作成效】一是围绕初心使命，深入开展主题教育，认真落实市委学习贯彻新思想长效机制，创新打造“2328”载体，得到省、市巡回指导组肯定和新华网、学习强国等平台宣传。二是聚焦主责主业，带头担任3个村“红色领航员”，开展村级党组织建设“三个一遍”摸排行动，创新推行“3456”新模式，“六清”专项行动入选学习强国平台，并得到新华社等多家媒体报道。提前完成全面消除薄弱村任务。三是突出党建引领，凝聚疫情防控“红色力量”，成立50个临时党支部、746支党员先锋队、413个党员先锋岗。完成经济开发区党群活动服务中心和8个两新组织党建示范点建设，创新推行“街长制”管理模式和网格化管理“456”工作法，全力提升基层组织力。

　　【主要不足】一是党建调研不够深入。二是村级集体经济发展任重道远。三是两新组织党建工作仍相对薄弱。四是干部监督管理仍有短板。原因：一是压力传导不够到位。二是抓基层党建的经验不足。

　　【下步打算】一是坚持不懈强化政治引领，落实省委“三四八”贯彻落实机制和市委学习贯彻新思想长效机制。二是持之以恒提升基层组织力，实施村级集体经济“跃升计划”，探索推广“一镇一仓储”“党支部+家庭农场+合作社+农户”等模式，打造一批“红色业委会”“红色物业”，新建县级党员政治生活馆。三是锲而不舍深化品牌创建，持续深化“党建+互联网”等创新模式。四是从严从实推进责任落实，推动作风建设永远在路上。

　　树牢初心使命 引领跨越发展

　　福州新区党工委委员、管委会副主任，中共永泰县委书记 陈斌

　　【工作成效】践行初心使命，增强担当作为。开展重走习总书记在福建工作期间来樟调研过的地方、重温重要嘱托，以及找差距调研实践月等主题活动，深化“提振精气神争当排头兵”等5个专项整治行动，改进调研作风，推动主题教育走深走实。注重规范提升，夯实基层基础。协调新成立17个社区工作服务站。选聘116名村务工作者、14名社区党建专职工作者。查处党员领导干部充当“保护伞”18人。强化“三个引领”，推进乡村治理。率先建立30个中心村党委，建成全市首个县级、村级党员政治生活馆。全面消除93个“薄弱村”，52%的村集体经营性收入达10万元以上。开展稳定脱贫“五看五帮”和“大走访、深帮扶”活动。落实属地责任，严密防控疫情。全县上下坚守一线，社区开展“织网”行动，严防“四道关口”，县直、乡镇200多支党员志愿服务队深入基层走访帮扶，抓防控、促复产、备春耕、促发展，确保疫情防控和经济社会发展两不误。

　　【主要不足】一是基层组织建设存在短板弱项。二是人才紧缺、干部创新发展能力不强。三是党内政治生活不够规范。原因：一是压力传导还不够。二是服务群众还有差距。三是提振干部精气神的创新举措不多。

　　【下步打算】进一步筑强基层党组织战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用，打好疫情防控阻击战，着力补短板、抓生产，确保全面完成年度各项目标任务。一要健全主题教育长效机制，二要提升党员干部引领发展能力。三要强化基层基础保障。四要从严治党，进一步营造风清气正政治生态。