福州市人大及其常委会代表工作回眸：充分发挥代表主体作用

　　细数我市代表工作诸多亮点

　　●五级人大代表进平台

　　2018年夏天，在街头巷尾、田间地头，不时可以看到人大代表与群众面对面交谈，征求群众对水系综合治理、美丽乡村建设的意见建议。这是市人大常委会首次开展全国、省、市、县、乡五级人大代表进活动室集中联系群众活动，共有3270名代表参与，接待联系群众近2000人，收集意见建议754条，许多意见建议已转化为有关部门改进工作的思路和举措。

　　“我们将五级人大代表按照生产生活所在区域，编入工作平台，常态化开展闭会期间代表活动，支持代表通过多种形式听取和反映群众意见。”据市人大常委会人事代表工作室相关负责人介绍，各乡镇、街道“人大代表联系群众活动室”每月固定时间都会邀请安排五级人大代表轮流进活动室联系群众，做到主题明确、内容丰富、富有成效。

　　●全面推行代表履职登记制度

　　自2006年我市首次开展代表履职登记工作以来，市人大常委会持续改进代表履职登记方式，至2017年首次实现代表履职网上登记。

　　“我们建立了代表履职考评制度，制定《福州市人大代表履职考评细则（试行）》，在实现代表履职公开的基础上，根据代表登记的履职项目，对代表大会期间参加审议、提出议案建议和闭会期间参加培训、开展履职活动等情况进行量化考评，并将考评结果作为评选履职突出代表和换届推荐连任代表的依据和参考，进一步激发代表履职的积极性。”市人大常委会办公厅有关负责人说。

　　●信息化助力代表建议办理

　　2007年，市人大常委会首次在网上公开代表建议承办单位，之后建议办理信息化持续推进，至2017年已全面实现代表建议网上交办、网上答复、网上反馈，大大方便了承办单位和提建议代表。

　　“大会期间就实现建议网上交办，使交办时间较以往提前了一个多月，方便承办单位尽早了解建议内容；网上答复、网上反馈也方便代表时时掌握建议办理进度，提高承办单位和代表的沟通效率。”市人大常委会人事代表工作室有关负责人说，部分建议承办量较大的单位还试点建立了承办单位代表微信群，实时发布工作动态，拓展建议处理的网络平台。

　　●建立5个行业代表联络站

　　2018年12月至今，市人大常委会相继成立农业、建筑、法律、城市管理、生态文明建设等5个行业人大代表联络站，努力打造密切联系群众、服务行业发展、发挥代表作用的新阵地。这是市人大常委会创新上下级代表联系机制，支持同行业代表共同履职的尝试。

　　记者了解到，5个行业人大代表联络站均明确了活动制度，规定群众接待日时间、一年开展几次活动等具体内容。每个联络站成员包括各级代表10多人。除了新成立的生态文明建设人大代表联络站，其他联络站多次组织开展了与本行业发展相关的视察、调研等活动，并提交了相关意见建议。如城市管理行业人大代表联络站聚焦垃圾分类形成了调研报告，为市委决策提供了重要参考。

　　●办理建议情况列入绩效考评

　　办理代表建议情况将直接影响承办单位的绩效考评。据了解，今年市人大常委会改进和完善建议办理绩效考核工作，根据办理时效、代表满意度等情况，调整代表建议办理评价机制，落实对建议承办单位逾期答复或答复不满意的予以绩效扣分，促进承办单位认真办理好代表建议。

　　“我们还细化了考评标准，对涉及面广、群众反映较强烈的代表建议进行重点督办，对常委会集中督办后代表仍不满意且有条件办理的建议交市政府领导牵头督办，并组织代表对建议落实情况进行集中评价，促进承办部门充分吸纳代表建议，提升工作质量，不断推动改进建议办理中‘重答复轻落实’问题。”市人大常委会办公厅有关负责人说。