福州滨海新城第二届创新发展大会亮点纷呈

　　福州新闻网11月14日讯（福州日报记者 余少林/文 郑帅/摄） 创新是滨海新城的重要基因，是驱动滨海新城发展的重要引擎。滨海新城建设如火如荼，如何创新工作方法，助推滨海新城建设？

　　昨日上午，在福州数字中国会展中心，福州滨海新城第二届创新发展大会亮点纷呈，11支队伍同台竞技，代表相继上台演讲，各自亮出实际工作中摸索出的创新举措，台下来自省市相关部门单位的专家进行了详细点评。

　　经省市相关部门单位的专家评选，福州市规划勘测设计研究总院以“打造步行与骑行城市规划设计理念”最终荣获最佳创新奖；滨海新城开发建设指挥部综合保障部的“国土数字引擎”、规划建设部的“重大危险源安全监管新机制”以及福州新区集团的“市政标准化预制构件的应用”案例获优秀创新奖。通过举办创新发展大会，滨海新城各部门形成了比学赶超的浓厚氛围，进一步激发了干事创业精气神，助推滨海新城建设加速度。

　　中国东南大数据产业园现貌。

　　新机制新理念

确保建设安全 实现和谐征迁

　　为加强滨海新城建设工程重大危险源监管，提高施工安全生产管理水平，滨海新城开发建设指挥部规划建设部利用互联网、物联网等新技术，探索建设工程重大危险源安全监管新机制。

　　截至2019年10月，福州滨海新城累计在建项目175个，涉及建设工程重大危险源种类多、数量大，加上地处台风多发地区，风压大，氯离子侵蚀程度高，装配式建筑对起重设备的起重能力和数量需求不断提高等，都对建设工程重大危险源监管提出了新的挑战。通过安全监管新机制，实施重大危险源登记管理，对建设工程项目中涉及超过一定规模的危险性较大的工程，施工单位根据规定在福建省“项目监管系统”登记危险源，并对重大危险源现场检查，通过“双随机”执法检查结合日常巡查，确保了项目建设安全。

　　用地是项目建设的重要保障。滨海新城启动建设两年多以来，征迁安置指挥部始终将和谐稳定作为征迁工作的主旋律，围绕重点项目的用地需求和新城建设推进的态势，用运动发展的眼光看问题，改革创新的理念推工作，应“时”而动、乘“势”作为、因“地”制宜、顺“俗”破题。

　　在征迁的每个阶段、节点，征迁安置指挥部主动应对、开拓创新，积极预判形势，及时采取新思路、新办法；乘势而为，以法律为后盾，用好各项有利政策，确保征迁工作和谐推进；坚定为民谋利的工作思路，为涉迁群众保权益、解难题；通过发动群众力量参与，引导社会力量介入，一方面最大限度地发挥了基层的正能量，另一方面也有效地维护了农村的公序良俗，形成良性循环，促进和谐征迁。截至目前，滨海新城（不含临空经济区）共完成征交地32103亩，拆除面积563.6万平方米（含养殖场），为滨海新城建设提供了坚实的用地保障。

　　此外，福州市电子信息集团有限公司同样转变思路，创新融资渠道，助推产业力量迅速延展。该公司积极学习借鉴港珠澳大桥投融资模式等成功融资案例，推行精细化融资创新，不断探索符合自身实际的融资模式。同时通过租赁住房项目融资创新和研发楼二期贷款置换创新，为项目争取到建设资金，确保了项目建设发展顺利推进。

　　新模式新做法

　　提高施工效率 保证工程质量

　　模式创新也被广泛运用于滨海新城基础设施建设。福州新区集团积极开展“产学研合作”，引入福大科研团队，创建了滨海新城沥青路面全过程施工质量管控新模式，有效提升滨海新城沥青路面工程质量。

　　滨海新城已动建的道路40多条，总长70多公里，沥青混凝土路面工程量大，工序复杂，预计沥青混凝土使用量将达12万立方米，涉及多家拌合站、施工单位和工程施工原材料的质量管理。在全过程质量管理体系中，福大科研团队协助对沥青路面的设计进行复核，对施工过程中所使用的材料性能与施工工艺等质量进行管理和控制。

　　在市政项目建设过程中，福州新区集团则采用了标准化预制构件新模式，为滨海新城建设提质增效。用于市政工程的预制混凝土构件以施工快速、人员投入少、质量稳定等特点，更好地适应了城市建设发展需求。目前滨海新城市政路网均采用预制混凝土构件，提高了施工效率，保证了工程质量。

　　值得一提的是，福州新区集团还创新滨海新城市政预制构件管控模式，以公司的质量管理手册为指导标准，对现场材料的品牌及质量进行精细化溯源管理，要求厂家（经销商）提供真实的品牌授权委托书、营业执照、现场供货证明及标准样品等，由公司各职能部门到场检验，样品封存、材料入库，保证施工现场用材质量符合要求。

　　在市政供水系统中的建设举措也是推陈出新。福州市滨海水务发展有限公司为更好地服务滨海新城建设，科学系统规划、建设、管理滨海新城供排水系统，实现了ABO授权经营合作契约化、规建管一体治理源头化、供排水一体解决方案系统化、排水管网施工工艺创新化、推广NB智能水表与智能井盖管理智慧化等五项创新举措。

　　演讲单位代表介绍在滨海新城建设中的创新举措。

　　中国东南大数据产业园实景。

　　新技术新平台

　　打造数字引擎 聚焦信息平台

　　滨海新城建设正在加快推进，面对大量项目落地的情况，如何高效快速地提供用地保障和用地服务？为摸清滨海新城范围内每块土地的权属、用途、使用等情况，挖掘空间数据资源最大潜力，滨海新城开发建设指挥部综合保障部从构建数据库、建设数据中心、搭建应用平台三个方面着手，打造属于滨海新城的国土数字引擎，为规划设计、资金运作、产业园区等管理及招商服务提供国土基础数据支持。

　　随着信息化水平不断提高，综合保障部在项目审批审核阶段就可以实现高效快捷处理，使菜鸟网络、天大一期等项目，在报批时间上不断刷新了滨海新城记录，创造了“滨海速度”。

　　福州市金融控股集团则致力打造以福州市为中心、辐射全国的集供应链结算、交易和服务于一体的中安绿色供应链平台。平台于2018年12月12日正式上线运行，并率先在福州滨海新城开展供应链金融服务试点。截至目前，平台累计完成供应链业务金额约3.52亿元，完成保理业务金额约2.08亿元，累计执行合同额1亿余元，配送钢材约 2.2万吨。

　　在技术平台创新方面，福州地铁集团同样不甘落后。为规范和提升福州地铁安全风险管控和隐患排查治理水平，福州地铁集团开发应用了隐患排查系统，将传统安全隐患管理模式与信息化手段相结合，让工程管理人员可以通过手机端，在施工现场快速实现隐患排查和隐患治理。该系统平台还能对排查全过程进行考核，解决了传统管理模式中口头通知或文件往来方式的不便，实现每条隐患、每个治理流程都有记录留痕，每项违规都有考核扣分，有效地督促、加强对各单位的隐患排查工作。

　　东湖数字小镇地标建筑——FFC福州未来中心。

　　中国东南大数据产业园研发楼三期。（效果图）

　　新设计新战略

　　特色交通模式 提升生活品质

　　从滨海新城建城伊始，步行城市的规划设计理念便开始孕育。新城规划之初，就通过与新加坡刘太格博士等国际顶尖团队合作，确定滨海新城不同于传统城市以机动车为主导的交通模式，创新打造“公共交通+慢行系统”的交通模式。

　　福州市规划勘测设计研究总院通过建设安全、连续、便捷、特色的慢行空间网络系统，构筑一个全面、整合的网络，提升滨海新城品质生活，打造“既现代又适宜步行与骑行的城市”。目前慢行系统正随着滨海新城建设逐步加快实施，其中依托市政道路建设的慢行系统，在建路网达33条，长度70公里；独立建设的慢行系统中，休闲步道主要沿湖东河等5条滨河绿地和东湖公园主园路建设；自行车高速路主要围绕漳江河一期等3条滨河绿地进行建设。

　　滨海新城加速崛起，离不开企业创新发展。纺织龙头企业恒申集团，由申远新材料、福邦特、恒申合纤、力恒锦纶、力源锦纶等多家实体企业组成，在纺织化纤行业内率先完成从“环己酮—己内酰胺—聚合—纺丝—加弹—整经—织造—染整”八道产业链整合，是全球最大、产业链配置最先进的锦纶聚合、纺丝以及氨纶生产企业。

　　面对纺织行业深度调整的转型压力，恒申迎风向前，逆势而上。2018年，恒申成功完成与福邦特（原世界化工巨头帝斯曼）己内酰胺业务股权交割，实现“世界第四”反向收购“世界第一”，成为全球规模最大的己内酰胺及硫酸铉供应商，率先打通上下游共8个环节的完整产业链；2019年，首次入榜“中国企业500强”，同时入围“中国制造业企业500强”。

　　新征程新气象

　　城市日新月异 新城渐具形象

　　创新为滨海新城发展注入活力。福州滨海新城开发建设指挥部相关负责人表示，滨海新城启动建设以来，围绕“福州城市副中心，福州新区核心区”定位，以致力打造现代化国际滨海新城、产城融合发展的宜居宜业智慧城市为目标，扎实有序推进各项建设工作，城市面貌日新月异，新城建设渐具形象。

　　产业体系逐步构建，已建成福州国家级互联网骨干直联点和省级“政务云”“商务云”等一批大数据产业基础设施，引进了国家健康医疗大数据中心、国土资源大数据应用中心等国家级平台。截至目前，东南大数据产业园累计注册企业335家，注册总资本306亿元；临空经济区引进立源科技、立华智纺等90个重大项目，总投资近450亿元。

　　重点项目有序推进，持续推动东南健康医疗大数据中心、福建贝瑞和康数字生命产业园等五批265个重点项目加快建设，总投资约3148亿元，实现项目滚动开发。截至目前，已累计竣工项目31个，形成在建145个，累计完成投资约930亿元，推动核心区在建工程约602.4万平方米，路网、水网、绿网77.8公里，新城建设形象渐次展开。

　　基础配套逐步完善，优先配建综合医院、福州三中滨海校区、福州实验学校及青少年活动中心、工人文化宫、体育公园以及用电、给水、污水处理等市政设施。此外，天津大学福州国际校区一期等优质学校项目也在加快建设，福建职教城选址滨海新城，滨海新城实现从学前教育到高等教育全覆盖，“软实力”和吸引力正逐步提升。

　　“未来，我们将持续对标先进地区，不断释放创新创造活力，在更高层次上谋划顶层设计，优化城市发展格局；在更高端位上培育产业链条，构建特色产业体系；在更高品质上推进新城建设，打造优质城市样板，助推我市高质量发展和跨越赶超，加快推进新时代新福州建设。”福州滨海新城开发建设指挥部相关负责人表示。