福州新闻网7月19日讯（记者 邱陵）社区是城市的基本组成部分，推进智慧社区建设是提升城市管理水平、构建和谐宜居环境的必要途径。19日，市政府、市政协联合召开“打造智慧社区幸福升级版，建设平安福州”专题协商会，市政协课题组成员、市政协委员和市直有关部门面对面交流，共同探讨智慧社区的实现路径，为建设平安福州建言献策。

　　据了解，市政协将“打造智慧社区幸福升级版，建设平安福州”作为今年的专题协商议题，开展了为期3个月的调研，包括实地走访、考察兄弟城市的成功经验等，在调研报告中提出对策建议。

　　市政协常委、社法委主任张硕代表课题组发言。课题组充分肯定福州在智慧社区方面的探索成果和经验，也指出存在的问题和不足，主要包括缺乏有效的顶层设计、财政投资压力大、市场化运营优势发挥不足、数据共享难、“最后一公里”管理机制没有形成等。

　　“要把智慧社区列为智慧城市的有机组成部分，把智慧社区建设纳入智慧城市建设的总体规划，从顶层设计角度制定《福州市智慧社区建设导则》，同时明确涵盖硬件设施、软件平台和应用服务三个层面内容。”调研报告建议，可率先在长乐、鼓楼、仓山、马尾等地选择部分社区作为智慧社区试点，为顶层设计提供脚本、积累经验。

　　针对在建社区、次新社区和老旧社区的不同特点，调研报告建议，应分类打造智慧社区，以上海浦东新区“南码头”模式的1+3+X架构为基础，1是智慧社区综合管理应用系统平台，3是智慧公共安全中心、智慧公共管理中心和智慧公共服务中心，X是若干应用项目，包括医疗、交通、餐饮、家政、垃圾管理等民生服务应用模块。

　　此外，调研报告还建议，政府可应用PPP模式建设智慧社区，引入社会资本进行项目化运作，在智慧商圈、智慧楼宇、智慧物流等领域探索产业化营收。同时，完善数据管理机制，实现数据资源跨部门共享应用，进一步改善民生服务的“最后一公里”难题。

　　“智慧社区建设时，大量的部门、企业、居民等信息数据将接入智慧社区平台。但这些数据有的属居民个人隐私，有的属企业商业秘密，有的属政府部门保密信息。”市政协委员杨芬建议，必须对信息数据进行法律性保护，研究出台信息安全地方性法规，强化违法惩罚措施，以此推动各类社会化信息资源共享。此外，市政协委员娄月琴、曾政林、陈涌华、田英、陈雄林等人也分别从体制机制、软硬件环境、督查考评、服务质量等方面提出建议。

　　市“智慧福州”管理服务中心相关负责人表示，已经牵头编制了《福州市智慧社区建设发展导则》（初稿），提出了智慧社区总体建设目标、建设原则、建设思路、总体架构、建设任务和运营模式等，并提出体制机制保障措施，此前在全市范围内进行征求意见，目前正在修改完善。“《导则》出台后，可以解决福州市智慧社区建设缺乏顶层设计、建设目标和路径不明确等问题。”

　　市民政局相关负责人对分类打造智慧社区的建议十分认同，并表示要具体抓好三项工作，即服务平台整合、整合社区智慧服务信息、做好智慧设施管护。该负责人介绍，要将目前落地社区的政务服务管理系统、网格化信息管理系统以及卫健、人社和民政等部门延伸到社区的业务信息系统有机整合到“智慧社区”平台，实现“多网融合、数据共享、优化人力、便捷服务”的社区信息化建设目标，打通政务服务“最后一公里”。同时，将商业购物、居家养老、卫生保健、文化生活、家政服务等项目入驻社区智慧平台，提供“一站式”便民服务。

　　严可仕副市长、林锋副主席出席会议并就落实各项建议提出具体要求。