福建：丝路远航，构筑开放发展大格局

　　人文交流，系牢重要纽带

　　推动“一带一路”建设，既需要基础设施、经贸合作的硬支撑，也需要文化交流的软助力。

　　厦门大学是中国近代教育史上第一所华侨创办的大学；如今，它又开办了第一所在海外正式办学的中国知名大学分校。2016年正式办学以来，厦门大学马来西亚分校已吸引4000多名各国学生就读，二期建设正如火如荼。

　　分校校长王瑞芳表示，分校代表了厦门大学在“双一流”建设中走向国际化的重要一步，希望打造成为多元种族与多元文化的国际性大学。

　　第一批学生尚未毕业，已有不少马来西亚企业表示关注。“企业希望我们的学生有不一样的表现，也看重我们的多元文化背景和中国元素。”王瑞芳说，“我们也希望能更在‘五通’中的人心相通中发挥作用，透过跨文化教育加强人文交流，为经济发展提供人才支持。”

　　厦门大学还与16个国家和地区的60多所高校发起成立“21世纪海上丝绸之路大学联盟”，搭建海丝沿线国家大学之间交流合作的新平台。为加强与海丝国家的教育合作，全省已选派79名教师赴菲律宾、印度尼西亚任教。

　　海丝为媒，福建与沿线国家文化旅游合作更加紧密。厦门开通了东南亚六国邮轮旅游航线，“海上丝绸之路·泉州史迹”和“万里茶道”申遗工作持续推进，莆仙戏《海神妈祖》赴新加坡、马来西亚等国交流巡演，一批福建文化海外驿站落户菲律宾、马来西亚、澳大利亚、日本、阿根廷等国。

　　加强卫生合作。福建中医药大学在菲律宾建设我省首个海外中医药中心，并获得国家中医药管理局2018年度中医药国际合作专项项目立项。对博茨瓦纳、塞内加尔的援外医疗任务持续开展。

　　加强科技合作。海丝核心区创新驱动发展试验实施方案出台。借助“6·18”、数字中国建设峰会等创新平台，“一带一路”知识产权国际合作论坛和数字海丝、卫星应用分论坛等活动接续上演。

　　加强友城合作。随着我省与菲律宾宿务省，福州市与毛里塔尼亚努瓦迪布市、比利时列日省列日市，泉州市与俄罗斯迈科普市、晋江市与菲律宾达沃市陆续缔结友城（友省）关系，全省国际友城（省）关系达108对。

　　同频共振，创新体制机制

　　“一带一路”，开启合作共赢新时代；自贸试验区，搭建对外开放新平台。当海丝核心区与福建自贸试验区碰撞，会擦出怎样的火花？

　　福建师范大学经济学院院长黄茂兴认为，近年来，福建抓住“多区叠加”带来的难得发展机遇，采取一系列重大举措推进自贸试验区和海丝核心区建设，这两大政策建设在制度创新辐射效应、发展效应、开放效应上都实现了“比翼齐飞”和“同频共振”。

　　致力把自贸试验区与海丝核心区融合发展的政策优势转化为发展优势，福建积极推进投资贸易自由化便利化。出台进一步推进中国（福建）自由贸易试验区改革创新35条措施，新引进壳牌、亚马逊等一批世界500强企业。优化通关作业流程方面，实现关检融合申报，全面推行提前申报、“先放后改”等监管模式。

　　不止于此。在海丝核心区建设中，福建注重与平潭综合实验区等其他规划政策对接，在投资贸易便利化、营商环境、金融创新、监管服务等方面先行先试，增强要素集聚和辐射能力。

　　为优化跨境投融资服务，福建推进全口径跨境融资宏观审慎管理，支持境内非金融机构开展人民币境外放款结算和对外担保业务，推动境外上市外汇管理便利化，推进银行业对外开放。

　　与港澳台渊源深厚、往来密切，也是福建的独特优势。通过深化与台湾、香港、澳门在现代服务业、先进制造业和金融、旅游、科技、会展、教育等领域互利合作，闽港、闽澳“并船出海”，共同开拓国际市场。祖地文化、民间文化载体建设，讲好福建和海丝的故事，增进了台港澳同胞、海外侨胞的文化认同。

　　福建省委党校、福建行政学院教授郑冬梅认为，海丝核心区在互联互通、经贸往来、体制机制创新、人文交流等方面取得新成效，逐步蓄积起内外势能，将进一步增强海丝核心区内生动力，也将成为新福建建设的加速器和动力源。

　　（记者 郑璜）

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