履职一年间·全国政协委员杨玉成:推动建设高质量特色小镇

　　全国政协委员杨玉成说，关键的是要把人才、资金、技术、信息等各种资源要素形成汇聚效应，充分的开发、保护 利用本地特色资源，为什么现在有的特色小镇缺乏活力，关键就是没有根据自身的特色，把这些资源要素盘活，照抄照搬了别人的经验，没有因地制宜，把自身的优势发挥出来。

　　从2017年开始，杨玉成在河北、浙江、云南等地调研，去年两会，他提出的"打造特色小镇，助力乡村振兴"的提案，很快就得到了国家发改委的回复。2018年8月，国家发改委发布了《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，将逐年淘汰产业特色不鲜明、产镇不融合的问题小镇。

　　在今年调研中，杨玉成发现，建设高质量的特色小镇更要在"特"字上下功夫，提升产品附加值，鼓励产品个性化发展，把互联网+融入特色产业发展，推动传统产业优化升级。在苏绣小镇，越来越多创业者开始把传统的刺绣工艺，融入到文创产品中。但是，他们也面临着新的难题。

　　苏绣小镇创业者姚兰说，我们因为刚刚起步 又是手工制品，产量很小，能够为我们打样出模的工厂就很少，以这个冰箱贴为例吧，是一个黄铜材质也是手工刺绣的，那么这家黄铜的金属工厂，我们找了很久，他们才愿意为我们做一百件的这种订单量，它平时做的都是几万件起的这种大工艺的加工，所以这方面我们的成本就会很高。

　　全国政协委员杨玉成说，主要出在加工环节，可以说这个工作室 他们有思路，有点子，也有设计人员，但是就是在加工环节，和研发这个环节没有打通，那么需要政府在这一方面搭建平台，把这个环节给它打通，使这个产品创意升级能够顺利进行。

　　怎么帮助像姚兰一样的绣二代，搭建创新创业新平台，苏绣小镇正在想办法。

　　苏高新集团严惟玮说，我们会在今年创建众创空间 以及文化产业引导基金，通过我们国企的这么一个 带动今后社会资本进入到这个创新创业的平台。

　　镇湖街道李若禹说，我们还计划搭建一个绣庄大本营，那么它的目的呢，是服务于我们广大的绣娘，提供一个良好的一个工作空间，网络空间，社交空间和资源共享空间。

　　发展特色小镇，不仅要培育最有基础、最具优势的特色产业，还要在功能服务和体制机制方面有所创新。在南京未来网络小镇，杨玉成发现，短短两年，这里就汇集起通信网络、智能制造等1000多家企业，创业人数接近3万人，从创业孵化、加速成长到规模化生产，特色小镇设立了科技服务聚集区，创新了咨询、金融、法律、评估等一系列标准化的服务体系，为企业提供全方位科技服务。

　　企业代表说，对这个小镇，它主要是一些高科技型的企业比较多，那么这种企业大部分它的特点就是轻资产，那么在融资方面受到很大的制约，未来有没有可能建立一个小镇银行，对一些中小微企业进行支持。

　　建设高质量的特色小镇，打造可持续发展的独特产业生态，离不开土地、资金、人才等方面的保障和支撑，在今年的两会上，杨玉成也希望在国家层面给予特色小镇更多的鼓励、引导和支持。

　　全国政协委员杨玉成说，特色小镇建设是一个新生事物，在发展初期也难免会遇到这样那样的问题，比如土地问题、资金问题、政策问题，我感觉更多的应该放权，鼓励特色小镇有特殊的政策，对特色小镇的发展起到促进作用。

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