鼓山旧改“无故事”

凤坂河清淤改造施工现场。见习记者 邹家骅 摄

　　福州日报记者 朱榕

　　后埔村内新建的连潘路、后浦路已进场施工；凤坂河、凤坂一支河边，机器轰鸣，预告着水清河畅的美好前景；鼓四村等旧屋区内，施工机械挥舞巨臂击打出振奋人心的强音。眼下，晋安区鼓山镇内基建项目热火朝天，随着2018年启动的晋安区最大旧改项目——前后屿及周边组团签约率超99%，征收房屋量达100万平方米的旧改“巨无霸”被顺利拿下，揭开了鼓山镇发展的新篇章。

　　土地征收的过程中常上演各种“大戏”，但因为准备充分，鼓山镇旧改指挥部负责人几乎讲不出什么特别的“故事”。

　　首吃螃蟹

　　“大块头”跑出“加速度”

　　前后屿及周边旧屋改造涉及多个村，包括前屿村、后屿村（鼓一、鼓二、鼓三、鼓四村）以及后埔村，征收房屋量达100万平方米，征地面积1200亩，涉迁4700户，为鼓山镇迄今最大的旧改项目，也是晋安区2018年启动的旧改“巨头”。但这个“大块头”却少见地跑出了“加速度”，各个项目在协商签约期内签约完成率均超过99%，特别是鼓一村征收时，在第一协商期第一阶段（即“三选一”阶段）就100%完成签约，速度之快，是晋安区的第一例。

　　鼓山镇旧改指挥部负责人陈炜介绍，前后屿及周边旧屋区是全区第一个启用旧改新政的征收项目。在新政下，货币补偿标准提高，建设安置型商品房同时缩短交房时限，这得到了群众的支持。“涉迁群众热情非常高，前来咨询的人络绎不绝。”陈炜说。

　　前屿村征收时，恰逢基层组织换届，有赖于新政的实施和镇村干部的日夜加班，前屿村旧改推进顺利，实现了换届和征迁“两手抓、两不误”。在前屿村完成“突破”后，这种模式在后屿片、后浦片推开。

　　打出征迁便民“组合拳”

　　赢得居民点赞

　　鼓一村项目在后屿片率先启动，征收小组采取“一条龙”服务，设置绿色便民通道，为居民办理水电煤气销户，最高峰时开通12个窗口，方便群众办事。征收小组同时联系银行和房屋中介在现场设点，提供贷款和二手房买卖信息。义务搬家队为老弱群体搬扛重物，让鼓一村征收坐上了“火箭”。首战告捷后，鼓二、鼓三、鼓四村也参照了鼓一村的“一条龙”模式。

　　鼓二村征收时，部分选择货币安置的征收户提出，拆迁款不能立即到位，自己又无法全额拿出购房的首付。征收工作人员会同福州农商银行鼓山支行，为村民量身定制了“征迁安置贷”，村民可凭借征迁协议向银行申请10万元至30万元的贷款，这项在全市首创的“征迁贷”解了涉迁户的燃眉之急，也加快了征迁进度。

　　抽调王庄街道干部，采取“异地作战”充实征迁一线；司法所驻点调解，引导群众通过法律途径解决纠纷；协调50套廉租房作为老人过渡安置，老人可直接拎包入住……

　　每一次征收都是各种“大戏”上演之时，但陈炜说，因为准备充分、宣传到位、服务完善，鼓山镇此次征收工作中几乎讲不出什么特别的“故事”。他印象最深的就是，在项目结束后，一个起先带有抵触情绪的家庭，主动给村干部送了一面锦旗。

　　旧改画笔

　　绘出新城蓝图

　　站在高处看鼓山镇，略显杂乱的民房是主基调。因为是城中村，建设之初缺乏规划，鼓山镇的短板也越来越明显：片区道路狭窄，路网、学校、医院、公园等基础配套缺乏，城区面貌老旧，品质不高。随着鼓山镇最大旧改项目征收完成，鼓山镇也开始了华丽蝶变。

　　据了解，该片区以后将拥有5所中小学。片区原有的福州二十中、鼓山中心小学、前屿小学将扩容，增加学位，并新建后浦小学、后浦中学2所学校。鼓山镇卫生院也将在这次旧改中扩大规模，片区内还将新建晋安区中医院。

　　路网建设则是最大的亮点，随着福马路、化工路的扩宽改造，以及规划中新改扩建的多条道路，片区将形成“七横五纵”的路网。轨道交通也将助力片区提升，地铁2号线和4号线在前屿站交会，将来鼓山镇将坐稳东部城区交通枢纽的位置，旧改“画笔”所绘之处，这个曾经的城郊接合部正焕发出勃勃生机。