新华社北京1月16日电题：推进制造业高质量发展、确保就业局势稳定、推动全方位对外开放——三部门相关负责人谈贯彻落实中央经济工作会议精神

　　新华社记者张辛欣、于佳欣、叶昊鸣

　　中央经济工作会议对2019年经济工作作出部署。如何贯彻落实中央经济工作会议精神，特别是进一步推进制造业高质量发展、确保就业局势稳定、推动全方位对外开放？在国务院新闻办16日召开的新闻发布会上，工业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部相关负责人作出回应。

　　我国工业经济发展面良好

　　在国内外复杂多变的经济形势下，我国工业发展状况引发社会各界的关注。工信部副部长辛国斌在发布会上说，去年下半年以来，工业增速出现一些波动，但并不表明发展基本面受到影响，工业经济平稳增长韧性不断增强。

　　会上发布的数据显示，2018年前11个月，全国规模以上工业增加值同比增长6.3%，工业企业实现利润总额、制造业投资等一些经济指标更是呈现较高增长态势，这都表明工业经济运行质量、产业结构优化水平、各界信心正在增强。

　　辛国斌说，工业运行中，一些变化是结构调整不得不付出的代价。“比如，‘散乱污’企业出清在一定程度上影响一些行业和地区的工业产值，但也为先进合规产能腾出空间。”他说，我国工业经济规模大、韧性足，有足够的能力来应对各种风险，2018年全年工业增加值规模有望达到30万亿元。

　　从六方面推动制造业高质量发展

　　中央经济工作会议将推动制造业高质量发展作为2019年重点工作任务。辛国斌表示，工信部将从六方面重点发力。

　　首先，工信部将会同有关部门制定制造业高质量发展的指标体系和评价体系。其次，聚焦推动传统产业优化升级，加大制造业技术改造和设备升级。

　　在创新方面，加快建立以企业为主体的协同创新体系，加强核心技术攻关。与此同时，着力提升企业专业化能力和水平，培育一批“专精特新”“小巨人”企业。

　　在降低制造业企业成本负担方面，工信部将推动更大力度的减税降费，深入开展清理拖欠民营企业账款的专项行动。“我们对各地清欠任务做了调度，截至1月7日，地方初步统计已清理350多亿元，国资委系统清理300多亿元，后续的清欠工作也在推进。”辛国斌说。

　　此外，工信部将进一步扩大对外开放，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实汽车、船舶、飞机等行业开放政策。