打好“组合拳”

　　新时代的改革，不是单兵突进、零敲碎打，必须是各领域的联动、协同。只有做到前后呼应、相互配合、良性互动，才能形成更强大的整体合力。

　　福建是践行科技特派员制度的先行省份。近年来，省政府出台《关于深入推行科技特派员制度的实施意见》，推动农村科技创新创业和精准扶贫，鼓励科技特派员以技术和成果为纽带，按市场化运作方式，与农民、企业结成利益共同体。

　　为了更好落实科技特派员制度，省人大代表、南平市农业科学研究所所长江文清建议，组织人事、纪检、财政、科技、教育等部门需达成共识，对科技特派员在服务和创业期间的相关待遇作明确规定，保障职称评定、岗位等级晋升等方面的合法权益，让他们下得去、留得住、发挥好。

　　沙县是全国首批6个国家农村金融改革试验区之一，近年来为有效破解农村贷款难、基础性金融服务薄弱、信用环境不佳等问题，大力发展普惠制金融，促进县域经济的持续健康发展。

　　然而普惠的特点，却与金融机构的盈利性、农民抗风险能力较弱等存在矛盾。省人大代表、沙县人民政府县长汪志红介绍，下一步，沙县将尝试把农村金改与精准扶贫、沙县小吃产业发展、林改等相结合，打好政策“组合拳”，健全农村金融信用体系，持续深化金融机制、产品和服务方式创新，全力打造农村金融改革“升级版”。

　　民革福建省委会建议，针对普惠制金融差异大、风险高、盈利能力弱等特点，要求银行单列信贷计划，指导建立续贷、尽职免责等内部管理机制，健全银行业差异化监管机制；由政府制定优惠政策扶持，鼓励和引导各类金融机构主动提供普惠金融服务。

　　他们同时建议，从国家层面加快对农业设施设备、流转土地、林地、海洋经营权等产权进行确权立法，以便更好地有效盘活农村资源资产。

　　（记者 郑璜 李珂）

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