优化营商环境 激活一池春水

　　“监护人”全程保护

　　——排忧加解难 关系“亲”又“清”

　　【报告点击】

　　2018年，我市主导制定国内首个政府部门“双随机一公开”监管工作省级地方标准；推行“一企一议”协调服务机制，帮助企业解决经营发展问题5300多个。

　　2019年，我市将加大“首台套”等惠企政策落实力度，完善“一企一议”协调服务机制，常态化为企业排忧解难；建立政企直通车等服务制度。

　　【代表委员热议】

　　“‘亲’，就是亲近企业，积极为企业排忧解难。‘清’，就是坦坦荡荡地打交道，不要黏黏糊糊。”鼓楼团代表陈章华认为，构建新型亲清政商关系，就是为企业营造良好发展环境。“亲清政商关系，营造了风清气正的发展氛围，减轻了企业的心理负担，让我们有了更多获得感。”

　　陈章华建议，构建新型亲清政商关系，重在把握好“度”，企业要遵纪守法办企业，真诚地和政府部门沟通交流；领导干部要洁身自好守住底线，勇于担当做好服务。有关部门要建立健全相关规章制度，帮助大家把握好“度”的问题，激发担当作为、干事创业的更大热情。

　　如何构建新型亲清政商关系？政协委员也有不少建议。在政协委员陈宗胜看来，“亲”“清”一个都不能少，一个也不能偏废。领导干部在守住底线的前提下，要与企业家真心实意地打交道，特别是企业遇到困难和问题时，更要积极作为、靠前服务、帮助解决。“市市场监管局作为落实优化营商环境‘开办企业组’的牵头单位，要做构建亲清政商关系的榜样，探索推行企业开办事项‘一窗受理’，积极推行‘证照分离’‘多证合一’改革，进一步化解企业‘办照容易办证难’‘准入不准营’等问题。”

　　政协委员黄锟明建议继续深化政务改革，通过创新行政监管方式，增强监管实效。“可对标浙江、江苏、上海、天津等先进省市做法，重新梳理市场监管清单，分类实施监管，开放部分权限给第三方监管机构。注重过程监管服务，制定常态化督查办法，协助企业提升管理水平，同时完善行政效能督查机制，防范权力寻租。”黄锟明说。

　　【部门连线】

　　市工业和信息化局：

　　2019年将创建企业“服务员”党建品牌，将服务做实做细。建立“一把手”告知制度，对企业的诉求，凡是不能办、不能做的，都要告诉“一把手”，竭尽全力帮助企业解难题。

　　市发改委：

　　今年，市发改委将继续深化“一抓一促”专项行动，开展以“强产业，补链条”为主题的项目年活动。坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，围绕强产业，通过抓招商，夯实发展项目支撑；抓三产，加快软件信息服务、物流会展、休闲旅游等现代服务业发展。围绕补链条，通过抓工业产业链延伸，推进先进制造业与现代服务业深度融合；抓教育、医疗、养老和基础设施等项目建设，补齐民生短板。同时，建立重点企业和重大项目主动服务和协调机制，强化定期协调和“一企一议”制度落实，打造良好的营商环境，解决民间投资“不能投” “不愿投” “不敢投”和“往哪投”的问题，充分激发民间投资活力，实现高质量发展。

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