养狗产生纠纷难处理

　　宠物犬伤人有多严重？

　　2018年7月18日，21岁的大学生刘显飞在父亲怀里去世，从狂犬病发作到去世仅仅三天。

　　去世前，他在房间里不停嘶吼，还将病房的床单被罩撕得粉碎。

　　造成这一悲剧的，仅仅是因为刘显飞在6月下旬驱赶一只没有牵绳的小狗时，手被小狗的牙齿刮破皮。

　　2018年7月，广东中山年仅4岁半的男童小沛(化名)被严重咬伤，面部惨遭毁容。孩子的整个脸部被缝合了密密麻麻数十针，背部、手臂也多处被咬伤。肇事的狗当时就在路边，由于没人管，这才酿成恶果。

　　这一桩桩一件件触目惊心的犬伤人案例背后，都有一个共同点，那就是：犬的主人对自己的犬很放心，觉得自家的犬温顺可爱，就算不拴绳也不可能伤人。

　　“恕我直言，你觉得可爱，但是在别人的眼里它就是危险的来源。天气热起来，狗狗发情起来，谁能够管得住？宠物犬把主人咬死的情况也不在少数，何况是路人？”作为物业管理者，对于无法做到文明养犬的养犬人，王明霞很无奈。

　　之所以如此无奈，也是因为对于不文明养犬造成的问题，作为物业的王明霞不知道自己的权责底线到底在哪。“比如前一阵子北京连续下雨，就有人在地库遛狗，业主投诉说车轮边有狗尿、晚上回家在车库被大狗吓到等。因为遛狗时间不确定，我们只能派人劝导几次之后再贴告示，但收效甚微，我们最后只能是在车库安排两名保安专职巡逻”。

　　在北京市海淀区紫竹院街道某小区从事相关管理工作的瑞赢物业工作人员也向记者表达了相似的困惑，“来物业投诉遛狗不拴绳的业主实在太多了，每天业主群里都会有抱怨，有的业主还称‘遛狗不拴绳真是拿别人的生命在开玩笑’。但我们物业只能提醒、建议和劝说，不能强制业主的行为”。

　　由于每天投诉的人实在太多了，瑞赢物业还专门出台了《规劝措施》，其中包括用小喇叭播放养犬规则、保安口头劝诫；对于拒不改正的，物业公司将形成记录并进行通报批评。即使这样，投诉的比例依然很高。

　　今年5月23日晚10时许，四川广元市民吕先生带着妻子、儿子回家时，从小区正门进入，走到一幢楼下时，一条白色大狗突然窜出，直接扑倒了走在后面的3岁儿子，并将其头部咬伤。吕先生见状，一脚将狗踢开，并在地上捡起一根木棒，追着将狗打翻在地，直至将狗打死。事情发生后，没有人来认这条狗。

　　孩子到医院缝合了10针，吕先生一直在寻找狗主人，至今没有结果。有律师认为，如果找不到狗的主人，物业公司将因没有尽到安全义务承担相应责任。

　　对于这样的说法，物业表示自己也很无奈，甚至向记者吐槽说：“业主不听劝总不能把业主抓起来吧。”

　　在采访中，很多受访者反映，很多业主在被宠物犬咬伤以后选择直接报警，但结果也是不尽如人意。

　　“警察也只是让对方向我道歉，对方拒不道歉，直到现在，一个月过去了，我也没有听到他对我道歉。”孟小姐对记者说。

　　对此，山东某派出所民警认为，只有出现了伤人事件才能算在治安管理范围之内。根据规定，行为人饲养动物、干扰他人正常生活的，应当作为行政案件，“但如果是没有伤人，则不好判断，也没办法立案”。

　　此外，这位民警说，有些地方规定不允许养大型犬、养犬必须办理犬证等。派出所可以根据规定来管理，但是物业公司也有责任劝说业主文明养犬。“因遛狗引发冲突的太多了。到最后，就成了宠物犬的主人和其他业主之间大打出手，说到底还是人和人的纠纷”。

　　不过，物业也有自己的说法——无法形成管理标准，只能依靠业主自觉。（赵丽 实习生 马嘉）