数字福建:数字中国的思想源头和实践起点
——数字福建分论坛观察
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数字福建分论坛。
福州日报记者 莫思予/文 陈暖/摄
2000年,时任福建省省长的习近平作出建设数字福建的决策,提出了“数字化、网络化、可视化、智能化”的建设目标。经过18年努力,数字福建建设呈现处处相连、物物互通、事事网办、业业创新的良好态势,交出了一张亮丽的“数字答卷”。
在昨日下午举行的首届数字中国建设峰会数字福建分论坛“数字福建——数字中国的思想源头和实践起点”上,专家学者、行业领军人物等以数字福建建设历程和成果为主线,聚焦顶层规划、架构设计、政策推进、管理协调、建设应用、创新引领等方面,探讨和展望新时代数字福建乃至数字中国建设新理念和热点问题。
优化顶层设计 强化基础支撑
从2001年开始,建设统一的政务网络、信息交换体系和信息安全体系等3套基础支撑平台,奠定了数字福建建总体框架一直延续至今。
“坚持顶层设计,成立由省主要领导挂帅的领导小组,统筹全省信息化工作,通过制定实施五年规划,构建全省电子政务建设的总体框架,解决了建什么的问题。”回顾电子政务公共平台建设,福建省经济信息中心主任蔡荣富如是说。针对省直单位数据中心迁移整合的需要,提出建设数字福建云计算中心政务云‘1+N+1’承载模式,即建设一个政务云公共区、若干个政务云厅局专网区、一个统一的数据交换区,强化省级政务云平台的顶层设计。
随后,由福建省电子信息集团着手建设了数字福建云计算中心。“这是福建省单体容量最大、设计和实施等级最高的数据中心。”福建省电子信息集团董事长宿利南表示,依托大数据云计算等基础能力,现已建成了电子口岸等数十个省级示范项目,正是为下一步实现政务数据开发打好基础。
共享应用实践 探索数字经济
信息化应用和数字经济发展是数字福建建设的重点内容。“作为省会的核心城区,鼓楼率先开始了信息化建设的实践。”福州市委常委、鼓楼区委书记薛侃介绍,18年来,数字福建鼓楼示范区一路探索创新,在全省率先打造了12345便民呼叫中心、网格化服务管理平台等一批数字建设成果。
“我们今后在城市治理、数字经济、民生服务等三个方面要进一步做好。”薛侃表示,推进精细化的城市治理,鼓楼着力运用大数据提升城市治理能力和公共服务水平,建立集“数据汇聚、应用融合、智能分析、指挥调度”于一体的鼓楼智脑系统。发展融合型的数字经济,鼓楼积极串联整合辖区资源,规划建设“海西硅谷”智慧产业高地和省级金牛“互联网+”特色小镇,力争到2020年,建设成国家级“智慧产业集群”示范区。提供便捷式的民生服务,鼓楼正通过数字公民试点、社区感知网、鼓楼通智慧社区平台等一系列“数字”手段提升鼓楼居民的获得感、幸福感和安全感。
福建中海创集团研究院院长郑松聚焦的则是如何实现从数字制造到智能制造的跨越。”郑松说,利用好云制造、移动终端应用、通用工具等数字制造和智能制造的相关技术产品,是解决智能制造技术在生产企业中各种应用问题的关键。
注重创新引领 助推数字福建
探索产业合作应用模式,宿利南分享了系列创新经验。“创新合资合作的模式上,我们和省内外的龙头企业一共合作了15个垂直行业的运营公司,目前全部入驻了长乐大数据产业园。”宿利南透露,本届峰会还签约了将近40个项目,引入了百度、阿里、腾讯等,意向金额超过百亿元。“我们率先在全国创新政务的信息化项目运作模式。”宿利南说,通过公开招募社会资本参与项目建设的运营,既有效降低政府投入,又保障项目持续运营的服务质量,有效激活民间资本参与政府信息化项目投资的积极性。
“未来一段时间,我们将继续推进政务数据管理的创新。”福建省空间信息工程研究中心副主任吴升表示,首先在资源管理方面,将继续推进政务数据由部门自建、自管、自用,转变为由数据管理机构进行统筹管理和调度使用;在信息共享方面,将探索以业务驱动及云服务的模式;在数据应用方面,将致力满足协同监测、协同监管、预测预警、综合决策等大数据深度应用。
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数字福建两大平台正式开通
23日下午,在首届数字中国建设峰会上,“数字福建”建设两大重大平台“无线政务专网”与“福建省政务视频会议公共平台”正式开通,展示了对“集中、融合、共享、安全”秉承的顶层设计理念的践行。
“无线政务专网”是新一代重要信息基础设施,是国家发改委“移动互联网及第四代移动通信产业化行业创新应用”在我省落地的示范项目。项目采用PPP模式,基于中国移动覆盖全省的公众4GTD-LTE通信网,采用国产祖冲之算法等安全可控技术共享专网资源,实现专用LTE网络与公众LTE网络的安全隔离与融合应用,并依托政务外网和云计算资源,为各部门开展大规模移动政务应用提供安全可靠的无线网络平台。
“福建省政务视频会议公共平台”采用统建共享方式,构建了覆盖省市县三级的统一政务视频公共平台基础框架。平台在省级层面统一、科学规划,实现视频会议资源的全省统一管理、按需分配、综合利用,避免了各部门的系统重复建设,大大降低了建设成本和运维成本。平台系统可实现按需扩容,快速部署,满足多部门、多场次同步召开视频会议的需要。
数字福建系统工程“成绩单”
1.第一个建成统一的省市县三级电子政务信息网络体系
2.第一个开展全方位、多要素的部门信息资源数字化、标准化、时空化整合改造
3.第一个建成省市县三级政务信息共享平台
4.第一个完成覆盖省市二级的政务信息资源共享目录体系
5.第一个实现省级医疗保险联网和医院联网
6.第一个建成包括网络监控与安全测评、密钥与身份认证、灾难备份的省级信息安全保障体系
7.率先开展电子证照的生成与共享服务,为“一号、一窗、一网”的互联网+政务服务提供先导示范
8.率先建成省级电子政务云计算平台,开展全省数据中心和信息中心“两整合”
9.率先建成省级生态环境大数据(生态云)平台
10.率先建成全省一体化“12345”政府公共服务平台
【高端访谈】
迈向数字中国的时代高度
——访中国航天第十二研究院院长薛惠锋
“18年前,习近平率先提出了数字福建的构想。今天,这项引领时代之先的伟大创新,不仅在八闽大地落地生根、异彩纷呈,更上升为统领全国的重大战略。”中国航天第十二研究院院长薛惠锋在接受记者专访时,对数字福建的发展给予了充分的肯定。
谈及对数字中国发展理解,薛惠锋概括为3点。一是“建”,突出一个“新”字。就是瞄准世界科技前沿,建设先进的数据基础设施。二是“用”,突出一个“广”字。全方位统筹数字政务、数字经济、数字民生等各方面应用。三是“安”,突出一个“独”字。必须实现大数据的基础设施、核心技术、重要产品的独立自主。
薛惠锋认为,当前,我国“数据时代”还处在简单系统的初级阶段,远未达到“智慧层次”。“在大数据这一战略资源的争夺中掌握主动权,必须构建‘天空地海联通’的大数据感知和应用体系。”
如何落实数字中国建设要求?薛惠锋表示,数字中国的落地,要以科技和产业融合为抓手,先行先试、快行快试。他说,目前,中国航天系统科学与工程研究院着力打造了“钱学森业态、智慧业态、军民融合业态、军工业态”。特别是在智慧业态上,正面向全国建设“智慧社会”的需求,打造“十智工程”。在基础设施架构方面,将筑牢“智魂”,打造“智脑”“智眼”“智心”“智脉”,对智慧城市转化、顶层决策布局、信息监控采集记录、数据处理和传输等方面进行提升,并建立“智政、智业、智惠、智环、智美”应用体系。
“数字福建的不变初心,已化为了‘再造中国’的磅礴力量和领跑世界的时代担当。”薛惠锋说,大家应铆足干劲,开足马力,让新时代的数字中国之花,结出更加丰硕的果实。
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