格桑花开三江地——福建省第八批援藏工作队2017年援藏工作纪实

　　2017年，福建省第八批援藏工作队扎根雪域高原，践行“团结奉献、真情融入、不畏艰难、不辱使命”的援藏承诺，真抓实干、艰苦奋斗，各项援藏工作全面展开，取得了明显进展和成效。

　　落实援藏规划夯实基础

　　2017年，经福建省委、省政府和国家有关部门批准，《福建省“十三五”时期对口支援西藏昌都市经济社会发展规划》正式印发。“十三五”时期福建援藏资金年均增幅由国家要求的6%提高到8%，计划内资金总量增加6574万元。《规划》共安排项目34个、资金总计6.76亿元。

　　其中，2016年—2017年安排项目21项、援藏资金1.73亿元，目前项目已全部实施。如昌都市三高教师周转房项目已动工，市疾病预防控制中心项目正在加紧前期工作，四个对口县卫生服务中心、小学、精准扶贫及新农村建设项目全部开工建设，教育、医疗专业人才培训均已实施。

　　2017年7月，福建省委、省政府决定安排计划外援藏资金2.26亿元，其中省财政安排2.03亿元，福州、厦门、泉州、漳州、龙岩五市财政安排支持4个对口县民生项目2300万元。

　　目前，昌都市妇幼保健院已完成前期工作并开工建设，4个对口县新增的各一个福建新村全部完成选址，其中2个已开工。此外，各援藏队员共争取计划外援藏项目110个、资金14232万元（已到位资金9995万元）。

　　起草《福建援藏项目资金管理办法（讨论稿）》，不断完善援藏项目、资金管理机制。对计划内和计划外项目建设实行项目负责制，每个项目明确责任人和项目完成时限，会同昌都市有关部门做好项目各环节工作，实行项目建设进度每月一报制度。

　　民生改善再添新篇章

　　在抓好医疗援藏基建项目建设的同时，援藏队支持8名援昌医生在所在医疗机构做好诊治工作，组织开展巡回义诊活动，抢救、治愈多起疑难重症病例，同时加强对昌都医生的培训，发挥援藏医生的传帮带作用，在专业技术上填补了昌都多项医疗空白。

　　利用计划内资金安排4个对口县各建设一个卫生服务中心项目，均按照二级乙等医院标准建设，其中两个项目已开工建设，两个项目正在开展前期工作。推进乡镇安全饮用水工程，支持边坝县4个乡镇建设安全饮用水工程，2018年将完成所有乡镇所在地的安全饮水改造。

　　发动福建图书出版、发行单位捐赠图书价值139.44万元，在昌都市有关中小学、福利院、图书馆、农牧区村委会等建设了13个“福建书屋”。试点建设乡村荣誉室，2018年将实现边坝县每个乡镇建设一个村级荣誉室，其他3个县至少有一个村级荣誉室。

　　广泛动员社会各界和海外侨胞开展捐赠活动，积极帮扶困难群众，累计已收到捐赠资金和物品3300多万元。建立了援藏队与政府部门、公益组织、媒体合作的良好公益活动机制，着力打造“爱在昌都”大型公益活动品牌。

　　在福建省人社厅等部门支持下，计划每年给昌都提供适合高校毕业生就业的事业岗位10个、公务员岗位5个、各类人员就业的岗位不少于200个。同时，福建省科技厅、省人社厅还支持建设昌都双创中心，推进创新就业。

　　招商引资开辟新道路

　　2017年6月，昌都市组团赴福建参加第十五届中国·海峡项目成果交易会。这是福建对口援昌后，昌都首次亮相“6·18”。

　　6月17日下午，昌都市在福州成功举办招商引资推介会，160名各级领导和企业家参加，签约项目13个，投资额52.5亿元，反响巨大。

　　2017年，福建省第八批援藏工作队充分发挥地缘优势，积极抓好招商引资工作。目前，共引进企业36家、注册资金9.4亿元，累计签约项目21个、总投资76.6亿元。

　　组织昌都参加在福建举办的中国投洽会、项目交易会、海交会、海峡旅博会、海峡文博会等重要展会，分别在福州、厦门、泉州建设三个昌都形象展示馆，积极推动成立昌都市福建商会……一年时间里，援藏工作队积极努力，携手昌都各部门，有力地宣传了昌都，促进了闽昌产品贸易，促成了一批项目洽谈。

　　引进重大项目，通过重大项目带动产业链形成和发展，是援藏工作队的重点工作之一。引进中石化西藏销售公司到昌都市建设石油天然气供应项目，总投资15亿，在昌都市内兴建20座加油加气站，每年税收贡献4000万元以上，可解决长期固定就业近200人。

　　引进福建片仔癀公司到边坝县建设林麝养殖基地，参与农牧资源开发；引进国际知名光伏企业汉能集团，在洛隆县孜托镇、八宿县益青乡部分集中扶贫搬迁点试点太阳能分布式光伏扶贫项目，让群众从光伏产业中长期受益。