福建纪检监察机关履行监督责任：抓执纪审查，重在加强自办案件

　　数据最有说服力。

　　2017年，全省纪检监察机关共受理信访举报57281件（次），其中检控类40011件（次）；立案19546件，同比增长69.92%；给予党纪政纪处分19049人次，同比增长69.99%。令人关注的是，全省纪检监察机关共完成自办案件11975件，同比增长53.47%，市、县、乡三级纪委及派驻机构的自办案件数量明显增加。

　　党的十九大报告提出：要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。

　　2017年以来，按照省纪委常委会提出的履行监督责任“五抓五重”（抓日常监督，重在落实抓早抓小；抓执纪审查，重在加强自办案件；抓责任追究，重在做到失责必问；抓标本兼治，重在推动建章立制；抓自身建设，重在坚持严管厚爱）的要求，全省纪检监察机关把强化执纪审查作为落实监督责任的重要抓手，把加强自办案件作为突破口和关键点，持续加大工作力度，进一步巩固反腐败斗争压倒性态势。

　　2017年12月上旬，十届省委第三轮巡视正式启动，分两批巡视14个县（市、区）。

　　巡视巡察是强化监督、发现问题的“利剑”。我省突出政治巡视定位，认真贯彻新修订的《巡视工作条例》和中央巡视工作方针，着眼于完成新一届省委任期内巡视全覆盖目标，研究制定十届省委巡视工作五年规划。

　　在2017年三轮巡视中，我省共巡视地方、单位党组织41个，发现问题1197个、领导干部问题线索555条。根据巡视移交的问题线索，对10名厅级干部、35名处级干部和87名科级干部予以立案审查。与此同时，全面推进市县党委巡察工作，巡视巡察一体化工作格局基本形成。

　　作风建设是全面从严治党一张亮丽的名片。全省纪检监察机关强化“四风”监督，驰而不息落实中央八项规定精神，加大对“四风”隐形变异问题查处力度，开展“一桌餐”和移风易俗等专项整治，严禁党员干部违规操办和参加婚丧喜庆，以优良党风带动社风民风。

　　“我们推动‘1+X’专项督查机制常态化运作，深入开展专项督查，充分发挥职能部门的监管作用，推动作风建设往深里抓、实里做。”省纪委党风政风监督室负责人介绍，2017年，全省共查处违反中央八项规定精神问题2096起，处理3099人，给予党纪政纪处分2024人，省纪委通报曝光17批56起典型问题。

　　“厦门夏商集团有限公司党委副书记、总经理杨小健因涉嫌严重违纪正接受组织审查。”2017年11月3日，省纪委监察厅网站对外发布这则消息，位居副局级的厦门市国企负责人被查处，在干部群众中产生不小震撼。

　　有腐必反，有贪必肃。全省纪检监察机关突出执纪审查工作重点，盯住关键少数和侵害群众利益的问题，保持惩治腐败的高压态势。2017年，共立案查处厅处级干部632人，同比增长25.65%，其中查处省管干部47名。

　　瞄准“微腐败”，增强获得感。全省纪检监察机关深入推进精准监督助推精准扶贫工作，实施“一线监督”，严肃查处扶贫领域违规违纪行为、村霸和宗族恶势力等群众身边腐败问题。2017年，全省共查处相关问题3190件，处理5158人，给予党纪政纪处分2912人，组织处理2272人，移送司法机关处理403人。

　　2017年5月以来，针对扶贫领域中出现的违规违纪问题，省纪委部署开展入户访查工作，对2016年底以来在册的建档立卡贫困户进行入户访查，

　　与贫困户面对面核实扶贫政策、资金、项目、措施落实情况，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

　　在入户访查中，清流县李家乡纪委书记邱江明接到“罗坑村2016年生态公益林补偿资金还没到账”的问题反映，他立即带领乡纪委干部直奔李家乡林业站，调阅相关材料。经过比对，发现该村护林员罗修强冒用村主任签名，冒领补偿金1.5万元。2017年11月，李家乡纪委给予罗修强党内严重警告处分，撤销其管护员职务，追缴违纪所得。

　　截至2017年12月底，全省共入户147070户，访查贫困人口431625人，实现对建档立卡贫困户100%入户访查，发现问题线索2078条。

　　长期以来，一些基层纪委和派驻纪检组存在不敢监督、不善监督、不想监督的问题，有的多年没有自办案件，监督执纪不同程度存在“宽松软”现象，“探头”“前哨”的作用得不到有效发挥。

　　2017年3月25日，在全省市县两级派驻监督全覆盖及乡镇纪检组织建设工作推进会上，省委常委、省纪委书记刘学新提出乡镇纪检组织建设“三个百分百”目标，即乡镇（街道）100%配齐2名以上专职纪检干部、纪检干部100%接受业务培训、乡镇（街道）纪委（纪工委）年内100%有自办案件。

　　“过去，一些乡镇纪委一年到头没有一件自办案件，有的乡镇纪检干部连笔录都不会做。”武平县纪委副书记、监委副主任钟发荣介绍，该县按照省纪委关于加强乡镇纪检组织建设的部署要求，出台了促进乡镇纪委履职尽责实施意见，强化乡镇纪委执纪监督的力量和水平。2017年，全县17个乡镇纪委均有了自办案件，乡镇一级纪委共完成自办案件47件。

　　截至2017年12月，全省1102个乡镇（街道）纪委（纪工委）共配备专职纪检干部2875名，同比增长45.8%；市、县两级纪委共组织乡镇纪检干部业务培训11128人次，人均参加培训3.9次；乡镇纪委共自办案件4838件，占乡镇纪委立案总数的46.05%，“三个百分百”目标全面实现。

　　2017年6月，9个设区市纪委全部完成市一级派驻监督全覆盖；9月，所有县（市、区）纪委完成县一级派驻监督全覆盖。省纪委组织部负责人表示，通过推进派驻监督全覆盖，合理调配人员力量，从以往的“撒胡椒面”变为“攥紧拳头”，切实加大对派驻单位的监督力度。

　　与此同时，一些高校、省属企业纪委也聚焦主业主责，加大监督执纪力度，实现了自办案件“零”的突破。福建船舶工业集团纪委针对二级企业纪委一直以来没有自办案件这个薄弱环节，采取提级审查、联合审查和督查督办等形式，加强对权属企业纪律审查工作的指导，集团权属的5家二级骨干企业纪委均有了自办案件。（记者 林蔚 通讯员 闵继轩）