生态环境更好了

　　河道流域环境治理体系基本形成。建立市、县、乡三级河段长负责制，881名河长和1733名村级河道专管员实现对5条市级河流、49条县级河流和286条乡级河流“河长制”全覆盖，有步骤分阶段开展养殖污染整治、矿山综合治理、黑臭水体治理、安全生态水系建设等工作，取缔“地条钢”企业18家、停产整顿石板材企业221家，确保宁德水系河畅、水清、坡绿、岸美。

　　农村生态环境回归“绿水青山”。继续实施“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程，推进农村改厕改水、村庄生活垃圾治理、农村面源污染整治等，共实施整治村庄545个，创建美丽乡村示范村55个，打造了30条特色鲜明的美丽乡村景观带，带动沿线村庄贫困群众发展乡村旅游、休闲观光农业增收致富。

　　试水重点区位商品林赎买工作。探索“赎买+合作经营”模式，集中发展乡村旅游和林下经济，拓展赎买的长期效益，增强赎买资金的“造血”功能。目前，全市实施重点生态区商品林赎买1.5万亩，完成林权流转1.2万亩，下达赎买专项资金1087万元，实现了森林资源有效整合和统一管理、村集体收入增加、群众增收“三方共赢”。

　　走出排污权有偿使用及交易新路子。截至11月底，全市完成排污权交易157笔，成交污染物量2848.65吨，成交金额5394.7万元；完成火电、造纸行业共13家企业新版排污许可证核发任务，组织开展原料药、水泥、印染、电镀四个行业共21家企业新版排污许可证核发工作。

　　改革故事

　　民间河长保河清

　　冬至这天，天寒地冻。周宁县李墩镇际头村“民间河长”陈贻贡早早来到际头溪，开始了一天的巡逻。同宁德市1733名村级河道专管员一样，担任“河长”呵护“水长清”，是这位63岁老党员肩负的一项使命。

　　陈贻贡是土生土长的际头村人，从小是在际头溪里“泡”大，但随着年龄的增长，这条“母亲河”却杂草丛生、堆满垃圾。陈贻贡说，去年，村里开始对河道进行整治，先后投入170多万元用于清淤扩道、拆除违建、植树绿化和雨污分流建设，经过一段时间的治理，河水重新变得清澈。

　　清淤不易，护河更难，时不时还有村民偷偷往河道倾倒垃圾。今年3月初，际头村聘请了陈贻贡和另一位热心环保人士，担任“民间河长”。“河长”每天准时上班，对村庄河道进行巡视，清理河道垃圾，并向村民宣传治水和环境保护理念。

　　全市性的变化始于今年3月3日，《宁德市全面推行河长制实施方案》出台，进一步明确了宁德市“河长制”加强水资源保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复四大任务。截至11月底，全市各级河长、河道专管员共计巡河206553人次，发现问题3927个，解决问题3875个。

　　社保体系惠民生

　　12月18日，家住福安市穆阳镇东旭社区的缪大爷，一早前往家附近的银行，取出了今年9月至11月的城乡居民社会养老保险金348元。“我们农村户口的也能像单位职工一样领取养老金，这在以前是难以想象的。”67岁的缪大爷笑呵呵地说。

　　如今，在宁德像缪大爷这样满60周岁开始领取养老金的老人已达46.5万人。市人社局相关负责人介绍，今年以来，宁德市全面实施全民参保计划，按照“一户不少、一人不丢、一项不差”的原则，开展入户调查登记核对，建立全民参保登记基础数据库；推进工伤康复试点、工伤保险基金先行支付、工伤保险待遇直接结算等工作；不断增强社会保险基金抗风险能力，稳步提高企业职工社保缴费基数，强化基金征缴。率先出台社会保障精准扶贫新政策，对全市国定、省定标准的建档立卡贫困户和特困供养人员、低保户、重点优抚对象等缴费困难群体，由政府为其全额代缴最低标准的城乡居民社会养老保险费，所需资金由各县（市、区）财政承担。

　　截至今年11月底，全市城镇职工基本养老、医疗、工伤、生育分别参保41.9万人、35.76万人、37.3万人、28.99万人，城乡居民养老保险参保127万人，综合参保率97.46%、保费续缴率92.99%。