厦门网讯(厦门日报记者 詹文)昨日，市人大常委会组织部分常委会组成人员、市人大代表，对“发行应用市民卡，建设智慧城市，便民惠民”议案办理情况，开展“回头看”视察，市人大常委会副主任刘育生参加。

　　市政府高度重视该议案的办理，为强化监督落实，加快市民卡体系建设，将“市民卡工程建设”纳入2017年厦门市为民办实事项目。在市政府领导下，市经信局作为议案的主办单位认真研究，积极回应，努力推进议案的办理。去年10月，《厦门市市民卡服务体系建设工作方案》经市政府常务会议通过，当年11月印发实施。去年底召开的市人大常委会会议听取审议了市政府关于该议案办理情况的报告及市人大财经委的审议报告后，今年继续推动该议案办理工作，专门组织人大代表进行“回头看”视察。目前，市民卡建设进展顺利，其中的虚拟卡力争今年底前发布。

　　刘育生对该议案办理现阶段取得的成效表示充分肯定，认为取得了预期效果。他强调，市民卡的发行要实用方便，既高度注重安全性，又兼顾便利性；要着力解决主要问题，分步骤推进实施；要充分体现惠民便民特性，做出厦门特色，形成厦门模式。

　　以虚拟卡为主 实体卡为辅

　　我市要发行市民卡，源自一份议案。市第十四届人大五次会议期间，李伟平等12位代表提出“关于发行应用市民卡、建设智慧城市、便民惠民的议案”，随后，该重点议案交由市政府办理。该议案的主要目的，就是让市民避免各种卡的纷扰，用卡更方便，一张卡走厦门。

　　市发改委曾摸底调查，发现有关部门会同金融机构陆续发行带有单项政务服务和公共服务的金融卡约17种，累计发卡超3893万张，市民人均持卡超过6张。卡这么多，使用率却不高。例如社保卡累计发卡636万张，活跃卡仅163万张。

　　市政府高度重视该议案的办理。市民卡领导小组办公室面向全国公开征集规划与建设方案，国内诸多一流的市民卡工程建设企业多次前来沟通交流，众多方案设计咨询机构也参与调研。

　　如今，我市的市民卡建设进展顺利，将以虚拟卡为主，实体卡为辅，力争年底先推出虚拟卡。昨天的视察中，有关部门通过手机，将市民卡App演示了一遍。功能相当强大，实现了虚拟“多卡合一”，与社保、交通、金融、政务服务、公共事业等行业的融合，可以实现八个场景的应用。有关部门说，未来虚拟卡还会根据市民需求，不断扩大公共服务领域的应用，让大家更方便。

　　拟建统一的二维码发码管理系统

　　技术进步对大家生活影响之大，在市民卡建设的过程中可见一斑。人大代表联名提出这个议案时，是为了解决大家包里各种繁杂的卡。但现在，许多年轻人出门经常只带一部手机，别说卡，连钱都不爱带了。不过，新烦恼也来了:手机里满屏幕都是App。市民卡的建设过程中，充分考虑了这些新情况。有关部门调研发现，目前，支付宝、微信扫码支付已逐步应用到我市医院就诊、药店购药、停车缴费、旅游服务等领域；在交通领域，公交集团、轨道集团、BRT运营公司、公共自行车公司也都在准备推行扫码应用。如果不进行规范，公共服务领域将出现“多码并存”现象。“这不仅导致重复建设、资源浪费，还不利于公共数据安全管理及大数据融合应用。”有关部门负责人说。

　　为此，市民卡领导小组办公室将牵头制定《厦门市市民卡二维码应用与安全规范》，加强对各行业二维码应用的管理，建立全市统一的二维码发码管理信息系统，各种第三方平台在我市开展的公共服务领域应用需接入市民卡虚拟卡。