以“一带一路”为支点　习近平“三招”破解世界经济难题

　　贯穿血脉　“五通”让区域合作更加紧密

　　复兴丝绸之路经济带和海上丝绸之路，旨在重启、强化其联通作用，搭建地区间便捷沟通的桥梁。习近平指出，构建“丝绸之路经济带”要创新合作模式，加强“五通”，即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作格局。

　　2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通与民心相通构成了合作的主要内容。

　　促进区域高效合作与资源流动配置，“五通”是关键。

　　政策沟通是国家间务实合作的基础与重要保障。习近平在论述丝路经济带合作“五通”模式时，将“在政策和法律上为区域经济融合开绿灯”的政策沟通列在首位。自2013年9月“丝绸之路经济带”倡议提出至今，中国已经与以中亚为主的丝绸之路经济带沿线国家建立了不同层次的政策沟通，如上合组织框架、亚欧大陆桥协商机制、“欧亚经济论坛”等对话形式。与沿线各国达成的广泛共识，构成了推进“丝绸之路经济带”建设的主要基础。

　　要想富，先修路。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。截至 2016 年 6 月30 日，中国已开通中欧班列共计 39 条，由中国国有企业在海外签署和建设的电站、输电和输油输气等重大能源项目多达40 项，共涉及 19 个“一带一路”沿线国家。地理上的障碍在不断被打破，高速公路、高铁列车、港口轮船、跨境光缆，互联互通在一步步成为现实。

　　投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容，是打开彼此市场的“金钥匙”。近年来，在“一带一路”倡议的带动下，投资贸易日益便利化，沿线国家双边本币互换、结算规模日益扩大。以2016年为例，中国与“一带一路”沿线国家的进出口总额为6.3万亿元人民币，增长0.6%。在沿线国家新签对外承包工程合同为1260亿美元，增长36%。对沿线国家直接投资145亿美元，占我国对外投资总额的8.5%。此外，中国企业已经在“一带一路”沿线20多个国家建设了56个经贸合作区，涉及多个领域，累计投资超过185亿美元，为东道国创造了近11亿美元的税收和18万个就业岗位。

　　资金融通是“一带一路”建设的重要支撑，为金融合作“注活水”。亚投行于 2016 年 6 月 25 日批准了首批四个项目总计5.09 亿美元的贷款。丝路基金于 2014 年 12 月 29 日于北京成立，截至 2016 年 6 月 30 日，已经宣布了三单项目投资。截至2016 年 8 月 15 日，人民银行已经和境外 35 家和地区的中央银行，或者其他货币机构签署了双边本币互换协议。其中 21 个国家和地区是“一带一路”沿线国家和地区，总额度已经超过了 3.12 万亿美元。人民币业务清算行已拓展到 20 个，其中 7 个在“一带一路”沿线国家和地区。

　　“国之交在于民相亲”。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。三年多来，中国积极传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，同一带一路”沿线国家和地区广泛开展文教合作、旅游合作、卫生医疗合作、科技合作、青年合作、党政合作和民间合作，为“一带一路”建设奠定了坚实的民意基础。仅以旅游一项为例，截至 2016 年 6 月 30 日，面向中国普通旅行开放免签的国家和地区就有 21 个，施行落地签的有 37 个，极大便利了不同国家的民间交往，出境游也可以说走就走了。

　　利益相融，命运与共，“一带一路”已经展现出美好的发展前景和宏大的时空格局，随着搭乘中国发展快车、顺风车的国家越来越多，“一带一路”对破解世界经济发展难题所发挥的作用也必将越来越大。（文/林孔仕）