致力“百姓富”持续“生态美”，建设幸福福州、美丽福州

　　近日，北方部分城市饱受雾霾之苦。然而，在榕城，却是“福州蓝”频频刷屏，令人艳羡。

　　福州“气质”持续保持优良，2016年城市空气质量优良率98.6%，综合指数位居全国74个重点城市第5位。近日，福州市又启动“人人护卫福州蓝”行动，让清新空气任呼吸。

　　呼吸畅快，出行也变得更加通畅。随着福州地铁一号线正式试运营，榕城迈进“地铁时代”，市民出行多了一个更为便捷的选择。

　　在近日高德地图联合交通运输部科学研究院等权威机构发布的《2016年度中国主要城市交通分析报告》中，福州在全国大中城市的交通拥堵排名大幅下降至第30名。这是福州“软硬兼施”，打出治堵组合拳带来的新成效。

　　经济发展的根本目的，是为了让人民群众过上更加幸福美好生活。去年以来，福州市委、市政府秉持“抓民生就是抓发展”理念，致力“百姓富”，持续“生态美”，建设幸福福州、美丽福州，不断增强人民群众的幸福感和获得感。

　　满足群众的需求无止境。2017年，福州治堵、治路、治水的行动仍在持续，鼓楼区软件园一带大腹山绿道即将对外开放……

　　建设“百姓富”的新福州，提升幸福感获得感

　　翻开福州2016年“民生账本”，一串串鲜活真实的数据，一件件看得见、摸得着的实事，让百姓感到安心和舒心。

　　去年，市委、市政府确定的22件为民办实事项目如期完成。全市城镇新增就业13.36万人，完成全年任务的107.7%；推动政府购买普惠性学前教育服务试点，全市首个保障房小区配套建设普惠性幼儿园揭牌开园；加快保障性安居工程建设，全市新开工20281套、完成率100%，基本建成33335套、完成率329.82%，均提前完成省里下达的目标任务……

　　去年7月，“尼伯特”台风重创闽清、永泰等县。截至目前，闽清、永泰两县计划实施的227项灾后恢复重建项目已全部开工建设，两县受灾无房户均可在春节前入住新居；全面建成小康社会，“一个都不能少”，去年11月，福清、闽侯先后实现建档立卡贫困户全部脱贫……

　　2017年，福州致力“百姓富”，力度不减，社会民生各项事业将加快推进。

　　坚决打赢脱贫攻坚战。落实脱贫攻坚责任制，实施“造福工程”搬迁脱贫、发展教育脱贫、医疗救助脱贫、低保兜底脱贫，加大老少边贫岛地区扶贫力度，确保全市农村建档立卡扶贫对象全部脱贫。加强县（市）区对口协作，实现永泰省级扶贫开发工作重点县“摘帽”。

　　提高城乡居民收入。争取城镇新增就业12.4万人，转移农业富余劳动力3.8万人，城镇失业人员再就业8500人，实施职业技能培训6万人次。全面实施创业福州助推行动计划，加快中国福州留学人员创业园建设。

　　促进教育全面发展。新改扩建中小学15所、公办幼儿园13所，新增中小学学位8700个、公办幼儿园学位3600个。继续实施“校安工程”，改造校舍面积5万平方米，全面改善义务教育薄弱校办学条件。大力开展素质教育，争取实现青少年校外活动中心县（市）区全覆盖。加快现代职业教育发展，全力对接省职业教育园区项目，培育2个市级以上中等职业教育公共实训基地。

　　保障群众健康。加快建设市妇幼保健院新院、市一医院外科楼等重点项目。进一步推进公立医院综合改革，提高基层医疗服务能力，完善分级诊疗制度，鼓励医师多点执业。加大全科医生培养力度，实施名医、名科工程。支持中医药事业发展，建设福州儿科名中医馆。

　　推进文化惠民。建成市图书馆新馆，规划建设船政文化博物馆新馆、市少儿图书馆新馆。全面完成基层公共文化设施达标提升工程，推进国家公共文化服务体系示范区创建。加强历史文化名城和文化遗产保护，持续推进三坊七巷、上下杭、冶山、烟台山等历史文化街区（风貌区）保护修复。

　　完善社会保障体系。实施全民参保登记计划，进一步提高城乡低保和城乡居民医保财政补助标准，探索建立城乡居民医保个人筹资长效增长机制。加快保障性安居工程建设，新开工建设1.3万套，基本建成1万套。健全城乡养老服务体系，加快市、县两级社会福利中心以及农村幸福院建设。

　　建设“生态美”的新福州，打造宜居宜业家园

　　年终岁首，走在榕城街头，明显能感受到“福州形象”焕然一新。

　　地铁1号线顺利试运营，地铁沿线的鼓屏路、华林路等路段围挡全部拆除，道路通畅，设施提升，路面整洁。琴亭湖清淤、南公园水环境综合整治等“治水”项目完工，部分内河再现水清河畅图景。

　　同时，福州去年启动“全民动员、绿化福州”行动，完成造林绿化12.16万亩。继金鸡山栈道之后，金牛山等森林步道建成投用，新改扩建的江心公园、南公园、南江滨生态公园等10座城市公园对外开放。

　　2016年，福州市顺利通过国家生态市考核验收。新年伊始，福州多个治堵、治路、治水项目已经展开行动，为了更加宜居宜业的脚步不停息，推动生态文明建设再上新台阶。

　　改善城市宜居环境。落实城区水系治理工作方案，完成晋安河重点段疏浚、清障和生态驳岸改造，完成井店湖等“四湖一园”建设；建设雨水管网50公里、污水管网50公里，实现四城区42条水系的水体黑臭基本消除，20条以上的河道水质达标；完成沿河16个旧屋区拆迁，新增水系周边绿化92万平方米，基本杜绝内河沿岸污水超排和污水偷排。落实缓解城区交通拥堵工作方案，加快打通二环五四路口、尤溪洲北桥头等重要堵点，完成125个整治项目。推进南北火车站、长乐机场整治，严厉打击机场非法营运，完成127个南北火车站整治项目。

　　大力推进“全民动员、绿化福州”专项行动，完成359个绿化项目，建成7个榕树、茉莉花主题公园，改造提升39条林荫路，建成12条休闲步道，通过国家森林城市考核验收。提升城市亮化水平，实施闽江两岸等重要节点夜景灯光改造。继续抓好鹤林片区等海绵城市建设试点，积极申报国家第三批综合管廊建设试点城市。

　　增强城市承载功能。全面加快地铁1号线延伸段、2号线、6号线建设，动建5号线，争取动建4号线。新改扩建福马路等47条市政道路，打通湖东东路、义北路北段等断头路，推进南台大道南段等“接二连三”工程建设。大力实施公交优先战略，新增更新公交车300辆，优化公交线路20条，新投放便民自行车3000辆。新增公共停车泊位4000个。

　　统筹城乡协调发展。推动福清市国家新型城镇化综合试点，提升江阴、青口省级“小城市”试点建设水平，加快永泰嵩口、长乐东湖VR小镇等国家级、省级特色小镇建设，争取新建1-2个省级以上特色小镇。继续实施新农村“幸福家园工程”，建设425个示范村。持续开展以垃圾、污水为重点的农村环境综合治理，新建100个美丽乡村、12个美丽乡村示范村、4条美丽乡村景观带。

　　推进生态文明建设。全面落实《国家生态文明试验区（福建）实施方案》和福州市贯彻意见，完成15项改革任务，抓好长乐、闽清、永泰生态文明体制改革试点，加快永泰国家重点生态功能区示范试点建设。继续实施“大气十条”及提升环境空气质量行动计划，保持空气质量位居全国74个重点城市前列，实现“保八争四”目标。落实河长制，加强小流域治理、饮用水水源地保护。实施30项节能技术改造项目，执行县（市）区污染物减排刚性约束。（林榕文 林宇熙）