中国发布2016年“堵城”排行榜 盘点各国如何治堵

　　央广网北京1月12日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，拥堵，已成为人们唯恐避之不及却时不时遭遇的社会现象，甚至成为一种普遍的城市景观。以北京为例，曾经有网友就对北京的交通无奈吐槽，称“世界上最遥远的距离，不是生与死，是你在东三环，我也在东三环，却久久不能相见。”按说北京这种水深火热的堵车程度应在全国数一数二，不过最近一份交通部的城市交通分析报告出炉，结果让人有点意外。

　　交通部科学研究院等多家权威机构1月10日发布的《2016年度中国主要城市交通分析报告》显示，北京位列全国堵城第三，济南和哈尔滨超越北京，成为全国最堵的两个城市。其中，济南是2016年年度晚高峰最堵城市，被称“下班最艰难之城”；哈尔滨则是2016年度早高峰最堵城市，可谓“上班步履维艰”。

　　兰州和青岛也是两个城市标签非常突出的城市。其中，兰州是节假日顽固拥堵之城。兰州2016年全天平均拥堵延时指数比去年堵城第一名济南的指数还高出5.3%。周末任意时段驾车每出行1小时，都需要多花费47分钟的时间。

　　细细观察不难发现，不少城市拥堵的原因都和城市道路规划有一定关系。在治理城市拥堵上，世界上易堵城市是如何规划和改善的？在治理城市拥堵上，各国都有什么好办法？先到美国的城市看一看。

　　在纽约居住多年的尹莎说，纽约市的交通堵塞是众所周知问题，有分析人士认为，这个现象是因为地理特点和历来管理混乱所造成。

　　纽约交通有三个单位管理，市政府、捷运局和交通管理局，市政府管理的桥梁和通道免费，捷运局旗下的桥梁和通道收费单程至少15美元，大家为了省钱无形当中都拥挤到免费的通道上导致周边一些街道严重堵塞。纽约市民和部分政客也总是呼吁市政府和私营机构合理收费。

　　根据统计，纽约市过桥费用总额每年高达25亿，是全美国的四分之一。所以有些政客担心如果增加费用可能会导致一些商家干脆就离开纽约，而使纽约最终遭受经济损失。所以至今交通堵塞问题一直既是历届市长上任首先要解决的使命之一，又是历届市长离任时心上的一大遗憾。

　　尹莎提到，在美国，一个有关道路左转设置的细节体现了道路规划的合理性，值得借鉴，“美国有红绿灯的十字路口，直行到路口一定有一条左转的车道单独分出来，比如原来是两车道，到了路口位置左边会多出一条道用于左转变成三车道。不用担心当自己直行着，突然发现自己的车道成了只能左转的道，而后方也堵成一片，这一点是相对方便和道路设置比较合理的细节。”

　　再看俄罗斯的城市。曾经有一份世界城市拥堵排行榜中把俄罗斯首都莫斯科列为世界上最堵城市。居住在俄罗斯的张舜衡观察，俄罗斯大都市的堵车问题已经成为各城市发展的死穴。由于要保护历史建筑和老城区规划，对城市的布局完全无法做任何大修改，比如在圣彼得堡中心路段修建一条立交桥都是无法想象的事情，各政府也完全没有车牌摇号、私家车限购和单双号限行等行政式治堵概念 。首都莫斯科治堵的难度更是有过之而无不及，俄罗斯国家杜马第一副主席莫罗佐夫甚至打赌说，“如果莫斯科市长能在任期内解决莫斯科交通的问题，莫斯科人将为其修建纪念碑！”但莫斯科市政府并没有知难而退，并且制定了未来在治堵方面将采取的4大措施。首先是发展公交等公共交通。其次是整治停车场。第三是改善现有路线。四是推行智能交通管理系统。根据该计划，交通改善将分五年逐步实施，目前俄罗斯某些路段已安装智能交通管理系统并投入使用。比如，一些路口出现了“智能化”的红绿灯，配合马路上安装的传感器，能够根据道路的流量自动切换指示灯颜色，而且还有视频装置。