面对污染，如何“亮剑”？破解治理难题，如何创新机制？从河长制到监测执法垂管，《福建方案》从源头开出六大“处方”，确保生态环境长治久安。

　　流域环境治理：

　　河长制确保河长治

　　作为全国首个国家生态文明试验区，福建的水环境质量长期位居全国前列。2015年，我省12条主要河流水质保持为优，水域功能达标率98.1%、I～III类水质占比94%，比全国平均水平高出近30个百分点。

　　水质好，河长制功不可没。为了让母亲河碧水长流，2014年，我省开始实施河长制，闽江和九龙江、敖江流域分别由一位副省长担任河长，并确定其为河流保护管理的第一责任人。厦门大学环境与生态学院副院长曹文志认为，我省主要河流流域边界不规则，跨不同的行政区，给流域环境治理带来了一些困难。河长制通过“包河治水”弥补此前“九龙治水”的制度缺陷，较好地解决流域环境管理难的问题。

　　根据《福建方案》，我省将全面落实河长制，实施一河一策。同时，健全河湖执法体系，完善河湖管护标准体系和监督考核机制。到2018年形成河岸生态保护、饮用水水源地保护、地下水警戒保护三条蓝线管理制度，实现水清、河畅、岸绿、生态。

　　海洋环境治理：

　　源头防控至关重要

　　“十二五”期间，我省近岸海域海水质量实现持续改善，第一、二类海水水质海域面积比例从61.6%提高到66.1%，劣四类海水水质海域面积比例从19.1%降低到7.5%；13个主要海湾的劣四类水质海水面积由41.0%降低到28.9%。

　　“海洋本身对污染物有一定净化功能，但这种功能不是无限的，当海洋自身净化能力无法满足需求时，就会导致海洋污染。”曹文志认为，控制入海污染物总量，找到污染源并及时采取措施，对海洋环境保护至关重要。

　　《福建方案》提出，完善陆源污染物排海总量控制和污染源追踪制度，开展九龙江-厦门湾等重点海湾污染物排海总量控制试点。同时，建立流域污染治理与河口及海岸带污染防治的海陆联动机制，加强对入海河流主要污染物和重点排污口的长期监测工作，加大对高污染、高浓度污染物排放入海行为的惩罚力度。