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实现良好开局 奋进全面小康

以习近平同志为核心的党中央引领经济社会发展一年间

2016-12-14 07:20:23  来源:新华社  作者:韩洁 安蓓 王希 陈炜伟

  一条主线贯穿始终——以习近平同志为核心的党中央将推进供给侧结构性改革作为主线,增强经济持续增长动力,推动社会生产力水平整体跃升

  当支柱产业遇上去产能,河北不是没有纠结:压减产能,势必影响短期经济总量;维持现状,结构失衡矛盾将愈演愈烈。

  去留之间,河北选择了前者。

  有效减法换来发展加法。截至10月,河北提前完成年度钢铁产能压减任务,前三季度地区经济增速也出人意料地两年来首次高于全国水平。

  供给侧结构性改革攻坚之年,如何“攻”掣肘经济转型的结构之“坚”,关系决胜全面小康全局之成败。

  一年来,以习近平同志为核心的党中央统揽全局,周密部署,坚定不移推进供给侧结构性改革,中国经济呈现多向度的积极变化——

  煤炭、钢铁加速去产能,供需关系改善;商品房库存持续减少;市场化、法治化债转股等措施陆续出台,工业企业资产负债率有所下降;营业税改征增值税、清费减税、简政放权,企业成本逐步下降;扩大有效投资,推动扶贫攻坚,补短板走向深入……

  纲举目张,执本末从。从“三期叠加”到“经济发展新常态”,再到供给侧结构性改革,在不断探索、深化认识的过程中,以习近平同志为核心的党中央找准制约经济发展的重要病根——有效供给不足、供需错配等结构性问题突出,对症下药,主动出击。

  一年来,围绕这条主线,改革部署密集有序——

  2015年11月,习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上,首次提出供给侧结构性改革;

  2015年12月,中央经济工作会议从我国经济发展的阶段性特征出发,确定了供给侧结构性改革的行动路线图;

  2016年5月,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十三次会议,强调推进供给侧结构性改革,是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策,各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,重点推进“三去一降一补”;

  ……

  “供给侧结构性改革为中国经济开启了结构调整的大门,提高全要素生产率已成为改革共识。”国际货币基金组织第一副总裁利普顿说。

  一年来,围绕这条主线,改革脉络日渐清晰——

  制定工作方案是供给侧结构性改革的先手棋。以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄,周密部署,系统解决了供给侧结构性改革“干什么”“谁来干”“怎么干”“如何落实”等问题,为改革推进提供了重要遵循。

  这是目标明确的改革:用改革的办法推进结构调整,提高全要素生产率。

  这是方向明晰的改革:减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构对需求结构的适应性。

  这是锁定病灶的改革:抓住去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务。

  这是厘清边界的改革:既遵循市场规律,善用市场机制解决问题,又让政府勇担责任,干好自己该干的事。

  一年来,围绕这条主线,改革决心更加坚定——

  同样是在河北,去产能也并非一马平川。

  近日,针对河北仍有企业不顾中央三令五申,顶风作案,违法违规建设钢铁冶炼项目,一周之内,国务院调查组、专家调查组、河北省调查组三次实地检查。

  供给侧结构性改革是一场革故鼎新的攻坚战,样样关系到存量调整,刀刀动的是既得利益——

  去产能面临“人哪去、钱哪来”,形势复杂;三四线城市房地产库存依然巨大,风险隐患加剧;企业杠杆率高企,债务规模增长过快;制度性交易成本等隐性成本备受诟病;“补短板”亟待破解社会资本进入难题……

  “供给侧结构性改革关系全局、关系长远,一定要切实抓好。”

  “不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前,要树立必胜信念,坚定不移把这项工作向前推进。”

  习近平总书记在多个场合强调改革落实,释放出坚定的改革决心。

  志不求易者成,事不避难者进。忍得一时“痛与断”,会迎来凤凰涅槃。

  地处江苏的沙钢集团淮钢特钢股份有限公司今年1至10月盈利3.7亿元。公司总经理陈少慧感触深刻:“近一年来,淘汰部分过剩产能、打击违规违法生产,企业经济效益有所好转,市场预期明显向好。”

  随风潜入夜,润物细无声。相比于需求侧的管理,供给侧结构性改革更是一剂标本兼治的良药,促进中国经济祛腐生新,稳步前进。

  “中国已经成为全球结构性改革的引领者。”国际货币基金组织总裁拉加德说,中国正在经历的去产能以及经济转型尽管有挑战、很痛苦,但这符合各国广泛的利益需求,转型升级将推动中国引领世界经济前行,让全世界受益。

【责任编辑:陈玲云】