新华社济南１２月７日电（记者席敏）针对流浪乞讨人员、孤儿和困境儿童等救助资金来源不同、分布零散的问题，山东省财政近日专门出台《山东省社会福利救助资金使用管理办法》。山东省从明年１月１日起，来自不同渠道的１３项社会救助资金将统一整合为社会福利救助资金，形成社会福利救助合力。

　　据山东省财政厅介绍，根据这一管理办法，社会福利救助资金是各级政府通过一般公共预算资金、福彩公益金、社会捐赠资金等渠道筹集安排，按规定用于困难群众生活、医疗、临时困难等救助的资金。现行的社会救助资金有城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿和困境儿童基本生活保障等１３项，存在“千条线”管理方式的弊端，而通过将零散资金拧成“一股绳”，所有不同来源的社会福利救助资金，将实行统一的资金管理办法和分配方式。

　　山东省财政厅社会保障处处长杨士祥说，通过整合１３项零散资金，实现了社会福利救助资金“收入一个笼子，支出一个口子”的管理目标，不仅提高县级资金统筹能力和社会救助效果，而且增强救助资金支出的准确性和科学性，有利于县级优化现有预算资金安排，增强财力保障统筹保障好重点民生支出。