福州新闻网10月22日讯　记者昨日从省国土资源厅获悉，我省出台《关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见》，提出探索建立农村产权综合交易中心，鼓励和引导土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权、林权等农村产权统一进场集中交易。

　　《意见》提出，实行城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口进入城镇规模、农村建设用地减少相挂钩。对县(市)、拟培育为小城市的中心镇、省级试点小城镇的用地、用林、用海给予重点倾斜，并每年各安排100亩用地指标，用于工业用地储备;提高生态用地比例，实行城镇生态用地差别化管理，城市中大面积连片的园地、山林、水面等具有生态功能的非建设用地，可按原地类进行管理。

　　《意见》要求，各相关部门尽快完成土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、农村房屋所有权、林权等确权登记发证;将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入农村地籍调查范围，实现统一调查、确权登记、发证，建立健全农村统一产权体系。

　　《意见》明确，探索农村集体经营性建设用地使用权入市改革，在符合规划和用途管制前提下，允许依法取得的农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股;开展农村土地承包经营权抵押、担保试点;开展农民住房抵押担保转让试点;各地要探索制定集体土地上的房屋征收补偿办法。

　　《意见》提出，以住有所居和农民自愿为前提，对多余、空闲的宅基地，可由本集体经济组织有偿收回，或在本集体经济组织内部流转，也可复垦为耕地取得增减挂钩指标交易收益。

　　(福州晚报记者 何佳媛)